绿色新枢纽 江苏加速度｜从南船北马到水陆空联运 淮安如何赓续千年荣光

中国大运河，世界上里程最长、工程最大的古代运河，中华民族流动的血脉，一部书写在华夏大地上的宏伟诗篇。淮河，中国的南北气候分界线，养育了全国八分之一的人口，古语道“江淮熟，天下足”“走千走万，不如淮河两岸”。

淮安，地处这两条重要河流的交汇点。境内大运河、淮沭新河、苏北灌溉总渠、淮河入江水道、淮河入海水道、古黄河、六塘河、盐河、淮河干流，九流纵贯。这里是南下北上的要冲，是九州贡道的转轴，是漕运盐运的中枢，被称成“中国运河之都”。

交通一直是淮安的一张王牌，在大运河文化遗产点——清江大闸旁，有一块石碑，上书“南船北马舍舟登陆”，其意不言而喻：南方水多，便于行船；北方平陆，多乘马匹。淮安地处南北分界点，江南源源不断的物资船运抵淮安后，无法继续北上，要上岸改为车马陆运；北方人员物资乘车马抵达淮安后，可在此换乘船只悠然南下、泛舟江南。地处南北要冲和水运要塞，淮安也是当之无愧的南北交通枢纽、水陆襟喉要地，明清两朝漕运总督府和河道总督府均驻节于此，可见其地位。

过去的辉煌不代表现在的荣光，但足以激励我们更加筑梦向前。回首“十三五”，一批具有关键性支撑、标志性意义的重大交通工程在淮安横空出世，淮安一跃成为区域重要的综合交通枢纽，为全面小康建设和淮安高质量发展提供了强有力的支撑与保障。下面我们就一个一个看。

先来说说铁路

很长时间以来，铁路一直是淮安人心中的痛，直到2005年，淮安至南通间才开通铁路客运。这一现象，在2019年12月16日这一天发生了彻底改变。这天，徐宿淮盐高铁、连淮高铁开通运营；一年后的2020年12月11日，连淮扬镇高铁淮镇段建成运营，连淮扬镇高铁全线开通。至此，江苏高铁路网的“金腰带”和“脊梁骨”全部打通。两条高铁线路在淮安交汇，淮安跑步进入高铁时代的同时，也一跃成为江苏的高铁枢纽。

截至2020年底，淮安铁路运营里程达263.9公里，是“十二五”末的1.6倍，其中高速铁路里程163.4公里，高铁枢纽格局基本形成，区域重要高铁枢纽地位基本确立。从淮安东站乘坐高铁，可直达北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、青岛、西安等大中城市近百座。2019年9月20日，直连南京和淮安的宁淮城际开工建设，建成后宁淮两地间可实现1小时直线到达，时空进一步拉近。

接着聊聊航空

2010年9月26日，淮安涟水机场正式通航。在江苏省内来说，这个时间并不算早，但这不影响淮安航空业的迅猛发展。2015年，淮安机场一类口岸获批开放，正式迈入国际机场行列；2017年，通航仅7年的淮安机场成功迈过百万旅客吞吐量门槛；2018年，淮安机场二期扩建工程建成投入运行，迈入中型机场行列。截至2021年4月，淮安机场航站楼面积1.77万㎡，设5座登机廊桥；民航站坪共有22个机位，其中2个为货机位；跑道长2800米、宽45米，最大可使用机型为波音B767-200；可满足年旅客吞吐量300万人次、货邮吞吐量1.3万吨的使用需求。中国民航局原局长李家祥曾在多个场合称赞淮安机场是“支线样板机场”。

最新的航班信息显示，10月31日起，淮安机场将执行冬航季航班计划，通航城市覆盖北京、深圳、广州、重庆、成都、武汉、宁波、长沙等34个国内热点城市。截至10月20日，淮安机场完成旅客吞吐量118.03万人次，同比增长21.93%。与此同时，淮安机场还开通有4条全货机航线。截至10月底，淮安机场今年已完成货邮吞吐量1.54万吨，同比增长约70%，完成全年吞吐量目标的85.56%。

然后谈谈水运

水运曾经给淮安带来千年荣光，如今依然是这座城市立体交通网的重要组成部分。在淮安市港口物流集团，起重机此起彼伏、集装箱栉比如鳞，往来的货船更是络绎不绝。目前，淮安境内共有航道1483公里，其中等级航道527公里，京杭运河、盐河、淮河均为三级以上航道，形成了经盐河对接连云港，和经京杭运河、长江直达上海两个出海口。淮安港现有港区7个、码头116座、泊位389个，货物吞吐量稳居江苏内河港口第一，2020年完成集装箱吞吐量25.88万标箱，内河集装箱吞吐量占全省总量的50%以上。

如今，淮安港已开通了至上海、南京、太仓、连云港、（河南）周口等11条内外贸航线，吸引了周边地区的化工原料、钢材、陶瓷、电机等十多种货物在淮中转。淮安新港拥有国家二类水路开放口岸，可实现外贸货物“属地报关，异地放行”，不仅可满足淮安本地需求，还为上游淮河、运河沿线城市提供中转服务，区域枢纽港地位初步形成。

最后侃侃物流业

有了四通八达的交通，就有了大力发展物流业的基础。目前，已有圆通、中通、韵达、申通、天天等6家全国知名快递企业区域分拨中心落户淮安电子商务现代物流园，园区快递企业日均发件量达300万件，全年转运票件量近10亿件。今年8月，江苏省政府印发《江苏省“十四五”现代物流业发展规划》（以下简称为《规划》），其中淮安被委以重任，要同徐州、连云港组团打造物流“金三角”枢纽，成为和苏锡常通并驾齐驱的江苏物流业“两翼”，建成加速苏北崛起、联动苏鲁豫皖、辐射中西部的物流枢纽引擎。

同时，《规划》中强调，在全省重点打造港口型物流枢纽、空港型物流枢纽、陆港型物流枢纽、生产服务型物流枢纽、商贸服务型物流枢纽等五类物流枢纽，其中前三类均包含淮安，是少有的几个港口、空港、陆港俱全的物流枢纽。《规划》中也给淮安指明了明确定位，那就是：强化航空货运、内河集装箱物流、铁公水联运功能，加强机场货运与高铁快运高效衔接，推进航空快递、区域分销分拨等物流功能建设，建成淮河生态经济带航空货运枢纽、苏北高铁快运物流基地。

重塑“运河之都”的繁华盛景

淮安打造全国性综合交通枢纽，也得到国家规划层面的支撑。今年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》(2021-2035年)，淮安被列为京津冀至长三角主轴上的重要节点之一，与徐州、连云港作为组合枢纽被明确为80个全国性综合交通枢纽城市之一，淮安港被列为36个全国内河主要港口之一。

未来的5年，淮安将实现与南京350公里时速高铁直通，建成高铁快运物流基地，集聚一批具有产业引领力、核心竞争力的高铁快运物流主体；淮安机场将新建1条3600米跑道、新增货运仓库5-6万㎡、新建国内航站楼8-10万㎡，开通全货运航线达到10条以上，覆盖京津冀、珠三角、成渝等国内主要城市群，形成连接中国香港、日本、韩国、新加坡等主要航空枢纽的6小时航空货运服务圈；淮安水运将基本形成“两横两纵”骨干航道网络，港口年货物吞吐量超亿吨、集装箱吞吐量达50万标箱……

日前闭幕的中共淮安市第八次代表大会上，淮安市委书记陈之常在报告中确立了“聚焦打造‘绿色高地、枢纽新城’，全面建设长三角北部现代化中心城市”的奋斗目标，将重塑“运河之都”和“壮丽东南第一州”繁华盛景。蓝图已经绘就，奋斗正当其时。相信通过淮安人民的共同奋斗，未来的淮安一定能够实现“天天物畅其流、货通天下，四面八方资源广泛汇聚、交融赋能”。

图片来源淮安市委网信办