北京将全领域全流域推进“千年运河”保护与传承大运河北京段将实现重点河道通航

原标题：大运河北京段将实现重点河道通航

大运河灯光秀扮靓沿岸景观（资料图）

全面梳理什刹海周边文物建筑现状；建设大运河源头遗址公园；实施鼓楼西大街片区保护复兴计划；恢复600年皇家粮仓仓墙历史风；推动北运河游船通航……昨天，《北京市大运河文化保护传承利用实施规划》（以下简称《规划》）及《北京市大运河文化保护传承利用五年行动计划（2018年-2022年）》（以下简称《行动计划》）正式对外发布。作为北京建设全国文化中心的重要支点，大运河文化带的保护与传承工作，将按照全领域、全流域视野被全面推进。

系统规划大运河文化保护传承利用

“保护好、传承好、利用好”是此次《规划》的总体原则。对于这条千年运河的文化遗产与生态保护工作，本市在“十三五”规划纲要中就已率先提出“大运河文化带”的概念，2016年启动了大运河文化保护传承利用研究工作，并在全国各省市中第一个编制了大运河文化带规划。

北京市推进全国文化中心建设领导小组下设大运河文化带建设组，由26个部门、7个区组成，专门负责综合研究大运河文化带保护建设的重大规划、重要事项。“对于大运河的保护工作，我们的站位是高的，既是深入贯彻习近平总书记对大运河文化带建设的重要批示精神，又将作为建设全国文化中心的重要支点。此外，还将把大运河文化作为高水平建设城市副中心的重要标志。”北京市发改委相关负责人表示。

此次发布的《规划》，对于北京市大运河文化保护传承利用的思路、目标、任务进行整体谋划、系统安排。五年《行动计划》，则以《规划》为依据，对规划任务进行了细化、量化、具体化和项目化，主要包括：构建大运河文化带发展格局、抓好文化遗产保护、开展沿线环境整治、推进河道水系治理、梳理运河历史文脉、推进文化项目建设、提升旅游休闲功能、促进跨域交流合作、创新体制机制等9部分内容。

构建“一河、两道、三区”格局

《规划》中明确，未来将以大运河为轴线，以大运河文化资源密集地区为重点，擦亮沿线的“珍珠”，大尺度布局文化、生态空间，以线串珠、以珠带面，来构建“一河、两道、三区”的大运河文化带发展格局。

其中，“一河”即以大运河北京段为轴线，组织推进大运河文化保护传承利用，建设大运河文化带。

“两道”即全线滨河绿道和重点游船通航河道。建设全线滨河绿道，将重点推进南长河、玉河、通惠河、潮白河、北运河等绿道建设升级，增强绿道的平行连续性、垂直可及性，形成贯通、便捷的大运河绿道系统；重点游船通航河道的开发，将确保通惠河部分河段、潮白河部分河段、北运河通州段实现游船通航，以游船线路串联展示大运河文化生态价值。

“三区”即运河文化展示区、运河生态景观区和疏解整治提升区。运河文化展示区，将重点打造白浮泉水源文化、颐和园古都文化、万寿寺古都文化、什刹海-玉河京味文化、通惠河沿线创意文化、通州古城漕运文化、城市副中心大运河文化7个展示区；运河生态景观区，则将重点围绕南长河公园、大通公园-庆丰公园、潮白河森林公园、大运河森林公园区域，形成较大尺度的运河生态景观标志区；疏解整治提升区，将重点围绕颐和园、鼓楼西大街、南锣鼓巷、管庄4个片区，促进重点文物周边疏解，整治周边环境，保护历史文化保护区和文化遗产及其周边区域的真实性、完整性。

三大阶段建设“四个运河”

“魅力运河”“美丽运河”“多彩运河”“协同运河”……把握重点环节和关键环节，根据《规划》将分为2025、2035、2050年三个阶段，将千年运河打造成“四个运河”。

第一个阶段，将于2025年实现大运河文化带生态环境的整体改善，包括大运河水系水质全面改善，周边环境得到有效治理；大运河文化带生态文化景观服务功能明显增强，滨水空间可达性、趣味性明显提升；大运河文化带品牌影响力显著提高，旅游产品更加丰富，沿线特色小镇、美丽乡村建设取得实效等。

第二个阶段，将在2026年至2035年实现大运河文化遗产的整体性系统性保护，大运河文化价值和精神内涵得到深入挖掘和活态传承；大运河水系水质进一步改善，沿线生态环境得到有效保护；大运河滨河生态文化廊道全线建成；大运河文化旅游品牌拥有较高知名度和影响力，沿线文化产业繁荣发展等。

第三个阶段，展望2050年，魅力运河、美丽运河、多彩运河、协同运河全面建成，让大运河文化带成为建设国际一流和谐宜居之都、京津冀世界级城市群、“千年运河”中华文明金名片的标志工程。

“全面提升大运河水系水质，实现沿线污水全处理，河道水体全面还清；讲好大运河历史文化故事，挖掘大运河承载的历史文化精髓，增强大运河文化的社会认同；唤起市民对大运河传统文化活动的记忆与热情，丰富市民文化休闲生活”，对于打造“四个运河”的建设任务，市发改委相关负责人介绍说，北京还将与天津、河北共同挖掘北运河历史文化，按照统一标准，整体塑造大运河沿线风貌，推动实现游船通航。

重点

打造七大运河文化展示区

本市将在白浮泉、颐和园、万寿寺、什刹海-玉河、通惠河沿线、通州古城、城市副中心等大运河文化资源密集区，整体保护恢复遗址遗迹，增加标志性文化节点。

形成大运河沿线标志性建筑

在北京城市副中心规划建设首都博物馆东馆、图书馆、剧院三大公共文化设施，项目建成后，将作为北京大运河沿线标志性建筑，集中展览展示中国大运河的文化内涵和建设成果。

北运河通州段2021年通航

本市将率先推动北运河通州段游船通航，成立了由市政府主管副市长为总协调人的工作专班，制定了《北运河（通州段）全线游船通航工作方案》。今年10月3日，北运河北关闸至甘棠闸段11.4公里已正式通航，其余29公里将于2021年6月前实现通航，为北运河全域游船通航奠定良好基础。

利用疏解腾退空间打造历史

据市发改委介绍，围绕大运河文化保护传承利用重点工作，北京将创新遗产保护利用模式，利用疏解腾退空间提升文化功能，努力探索可复制可推广的经验。比如探索生态系统与文化遗产互促保护模式，以路县故城遗址为主体，规划建设了路县故城遗址公园，打造以持续考古为特色、学者与公众共同参与的历史文化场所。此外，本市还制定实施了《关于保护利用老旧厂房拓展文化空间的意见》，推动达到一定规模和建筑标准的老旧厂房资源兴办公共文化设施，发展文化产业，建设新型城市文化空间。以通惠河边郎园Vintage为例，通过对上世纪50年代至80年代的十余座砖墙老厂房进行改造，打造了集购物、餐饮、秀场、办公于一体的文化创意产业园。目前，已有一批优质企业入驻，取得了良好的效果。