关于支持和推进大运河衡水段保护发展的建议

京杭大运河衡水段位于衡水市东部与沧州、德州交界处，是海河流域漳卫南运河系的一部分，从故城县南部辛堤村入境，流经故城、景县、阜城三县，在阜城县张华村北入沧州境，全长179km，占河北段全长的三分之一。京大运河申遗成功后，受到社会各界的关注。2018年12月12日，京杭大运河黄河以北航段必要性研究报告会在济南召开，国家发改委、交通运输部、中交水运规划设计院等部门专家对报告进行了评审。大运河衡水段迎来了发展机遇，在此形势下，重视大运河衡水段的经济文化带动作用，支持和推动运河黄河以北航段通航和文化带建设恰逢其时、恰顺其势。

一、加强顶层设计，成立研究协调机构。鉴于大运河衡水段流经多个地域，建议市委、市政府在吁请省及国家部委给予政策支持的同时，成立大运河文化带市级研究或协调机构，由市级有关领导出任组长，大运河流经地故城县、景县、阜城三县政府及市发改委、规划局、文广新局、水务局、环保局、旅发委等部门为成员单位，统筹协调推进运河沿线各项工作。同时，加强对大运河文化带研究的智力支撑，聘请国家及省参事室、研究室等专家学者建立专门研究咨询机构，为重大决策提供智力支撑。

二、加强统筹力度，部门地方协调推进。进一步理顺管理体制，明确市直有关职能部门、故城、景县、阜城三地政府在大运河管理建设中的职责，统筹协调大运河衡水段的保护开发。运河两岸市、县两级政府共同呼吁推动发展，阜城、景县、故城等三县政府与运河对岸山东地方政府加强沟通联系；市直有关职能部门积极赴省跑部进京沟通协调，争取国家及省级政策和资金支持，推进河道治理、生态补水、通水通航等重大项目实施，推动国家和省级相关部门制订大运河发展总体规划和专项规划，并在文物保护、河道治理、绿化美化、景观设置等方面明确建设标准，使各地有规所循，统筹推动。

三是研究出台扶持政策，加大政策扶持力度。设立大运河文化带市县两级建设专项扶持资金，通过贷款贴息、直接补助、引进民资等各种方式，对大运河文化带遗产保护、生态保护、旅游开发、特色农业、美丽乡村建设等重点项目进行扶持。同时，制订大运河文化带建设的用地保障政策，适时进行土地调规，确保重点项目的用地需求等。