在内外部环境充满挑战的上半年,温州以重大项目建设牵引高质量发展,交出了沉甸甸的“年中报表”——
浙江省内体量最大、配货最全、库存最足的山姆会员系列浙南第一店,温州山姆会员商店完成主体结构建设,开始室内装修;龙湾文昌数智谷产业园项目桩基工程完成100%,地下室工程完成70%,整体项目预计2025年底结顶;国鸿都会商业中心整体工程量已完成超85%,150米超高层建筑预计8月底全面封顶……大抓项目、大抓招商、大抓发展的劲头在瓯越大地处处涌动。
瓯江奔腾,百舸争先。在这别具分量的一年,温州奋勇冲刺“双万”城市,全市各地以全面深化改革为牵引,大力推进三个“一号工程”,深入实施“十项重大工程”,大抓重大项目建设,高质量推进经济社会年度目标任务落实,齐心协力打开温州“稳进立”新局面,为全国全省大局多添贡献。
三季度是“黄金季”、攻坚季,乘着党的二十届三中全会强劲东风,全市深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作例会暨2024年第二次县(市、区)比看活动今天举行。“冲锋号”嘹亮吹响,聚焦项目攻坚、大抓落实再燃“战火”!全市各地将以攻坚的姿态、力拼的样子,紧抓重大项目建设提速,为奋战三季度、拼搏全年红奠定坚实基础。
“争先”比实力 只争朝夕大抓项目
今天的项目,就是明天的产业;今天的投资结构,就是明天的产业结构——温州牢牢抓住项目建设“牛鼻子”,大招商招大商,大抓项目抓大项目,从源头上优化产业结构,推动温州高质量发展迈出坚实步伐。
召开温州市产业链链长制工作汇报会,迭代升级链式思维链式打法,加快培育和发展新质生产力;召开温州市委金融工作会议暨金融赋能温州高质量发展推进会,打出金融赋能“组合拳”;召开全市大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会,持续释放投资和消费潜力,助推经济高质量发展……今年以来,温州市委、市政府召开的一场场全市大会,引导支持经济发展提速加码。
提速,体现在重大项目建设紧盯时间节点,只争朝夕、争分夺秒赶进度。1-6月,温州全市列入浙江省“千项万亿”工程的116个项目,累计投资349.0亿元,完成年度目标任务的64.6%。
看平阳,原定明年3月份竣工交付的平阳县润晨AI智能家庭数控系统项目,在热浪滚滚之中迎来新进展:“项目工期紧、任务重,现在都是人员上满工、加班加点,虽说也很累,但是看到我们的项目每天都有新变化,我觉得非常值得。”工人王思元介绍,该项目进度目前已达50%,6号、7号楼已进入内部施工阶段,预计9月份可进行预验收。
看乐清,今年5月浙江致威电子科技有限公司年产200万台新能源汽车中央配电盒生产线项目5幢标准化厂房拔地而起。在塔吊林立、机器轰鸣声中,这一市招商签约项目和市战略性新兴产业重大项目,顺利完成主体工程量的85%,与原计划相比提前5个月,将于本月底结顶。
看鹿城,作为温州全市容积率最高的立体工厂,也是拥有高产业集成度的高端创新型制造基地——中国鞋都前京鞋业智造基地项目,已赶在今年7月底实现主体完工。走进项目建设现场,可见其“量身定制”的设计研发、时尚定制、品牌培育等时尚产业链节点雏形:各层货物荷载远超温州地区厂房建设标准,均设置3吨荷载的大型货梯,层高也足以满足企业办公之外的研发和中试需求。待2025年9月竣工后,将真正实现“一栋楼就是一条产业链”。
大力度招引项目,是大抓项目的前提。今年以来,温州深入实施“510”行动举措:构建“十大统筹机制”、开展“十大攻坚行动”、发布“十大投资机遇”、掌握“十大招引方式”、谋划“十大重点项目”;党政主要领导带头赴外对接洽谈项目107批次,新增在谈跟盯重点项目20个,已促成签约项目5个;组织开展温商归航投资考察22次,目前共有50余个项目正在洽谈;7月底落地超亿元产业项目270个,完成攻坚目标的80.4%;新落地超10亿元单体制造业项目22项,完成攻坚目标的55%;全面提速提效“双招双引”、打响“一季一签约”品牌、重大项目“签约落地、开工建设、竣工投产”滚动推进等一系列举措协同推动……汇聚这座城市招商引资的扛“鼎”底气。
上半年,全市举行2场市级集中签约活动,签约项目231个,计划总投资1652亿元,包括百亿元以上项目1个,50亿元至百亿元项目5个,有力提振经济发展信心和后劲。
“争优”看内力 优质服务保障项目
“总投资712亿元的123个重大项目集中签约,总投资466亿元的40个重大项目集中开工……”7月初举行的2024年市第二季度重大项目集中签约集中开工活动上,又一批重大项目为高质量发展赋能。
这次集中签约的项目包括制造业项目84个、生产性服务业项目22个、商贸和农文旅项目14个、新能源开发项目3个。集中开工的重大项目包括产业项目15个、交通强市项目10个、民生设施项目9个、城镇有机更新及水网安澜项目6个,实现12个县(市、区)全覆盖。
好企业、好项目为何如潮水般涌入温州?
温州市领导牵头每月开出“两个健康”直通车,与企业面商化解难题;聚焦锻长板、补短板,围绕重点产业链实施“链长制”;设立企业综合服务中心,以政务服务增值化改革为牵引性抓手,提供产业全链条、企业全周期增值服务……全方位统筹、全要素保障、全流程管理的“娘家人”式服务与签约项目快落地、快开工、快建设、快投产,成为温州大抓项目招引建设的内力。
针对重大项目推进中的重大问题,实施“一把手”统筹——
温州市实施《全市招商大统筹十条机制》,突出“一把手”统筹推动、“一盘棋”统筹谋划、“全方位”统筹联动、“全周期”统筹管理。从市投资促进局了解到,该机制立足温州实际,借鉴上海、苏州、无锡等地先进经验,并延续温州市前期有效做法,还提出创新性突破性举措:创新“市场+资源+应用场景”招引模式,借助“一季一签约”活动,每季发布“投温州·赢未来”投资机遇清单,主动释放资源要素、推介招商项目,让企业知道“温州需要什么、企业能投什么”,推动由“政府给政策”向“政府给机会”转变,今年已会同市资规局、市科技局先后发布招商地块清单和大孵化器集群招商场景清单。
紧盯企业最关心的“地”,实施“数据得地”——
市经信局投资与规划处负责人介绍道,今年1-6月,全市已有124家企业通过“数据得地365”预评审机制供地3923.5亩,推动有限的土地资源向“发展前景好、产值增长快、亩均效益高”的企业优先配置。2023年5月以来,市经信局、市自然资源和规划局等部门联合开展“数据得地”改革工作,在优先“向谁供地”上坚持3个基本条件,在“能否集约拿地”上比拼6个预期指标,在“优先供地排序”上比拼5类量化指标,对企业进行全方位、多角度的综合评审,各项指标直接由部门提供,无须企业填报,让符合条件的企业无感拿地。
围绕“拿地即开工”“预验即试产”“竣工即领证”,深化企业投资项目促产“一件事”改革——
“以‘拿地即开工’为例,我们通过预先审查、并联审批、主动对接等措施,提高地块挂牌期、出让合同签订准备期、规划许可批前公示期等‘空档期’的时间利用率,实现靠前服务、极简审批。”政务服务局审批业务处处长李丽表示,通过全力打造的扩大民间投资温州样板改革,真正实现企业有感、政府有为。如海经区的智能消防部件生产基地项目,就实现签订海洋使用权出让合同后立即进行项目备案、开工填海、软基处理、地面固化工程,填海工期6个月,今年1月中旬比预定工期提前一个月完成填海工程,比正常流程项目审批提前2个多月。
“预验即试产”也在惠及更多企业。今年5月,竣工验收小组对位于乐清市的安德利集团有限公司的输配电数字化车间及宿舍楼建设项目开始竣工预验:主体结构分栋、分层验收,成熟一段、检测一段、验收一段,已完工楼层可直接装饰装修。“不影响试产的部分均按甩项处理。我们提前准备好预验相关资料后,很快就进入到试产阶段。空档期大大缩短,建筑资金投入立竿见影,这是政府及职能部门对企业的又一‘隐形’支持和帮助。”谈及“分段预验”联办模式的感受,安德利董事长程安林竖起大拇指作答。
“争效”见合力 建设成果强市惠民
6月下旬,一架电动无人驾驶载人航空器在文成群山之间首飞,为这座低调的浙南小城开启了“低空之城”的序幕:招引合作项目对接会上,十几个覆盖低空旅游、低空应急、低空物流等多个场景的协议签订落地;该县与亿航智能设备(广州)有限公司携手开拓低空飞行运营市场与空中旅游特色场景。
为何要竞相追逐低空经济?且看各地的应用场景:嘉兴南湖的医院间“空中送血”首飞成功,杭州千岛湖直升机观光游览已是热门项目,余杭区更是开通了100余条无人机航线实现大规模协同运输……究其原因,让更多合民愿、惠民生、聚民心的建设成果惠及每个人,既符合温州的发展路线与群众的关切期盼,也将激发全市上下的积极性和创造力,促进高质量发展,助力“强城”、助推“双万”。
“每年将会有10000吨高端智能泵阀产品销往全球。”永嘉智宸科技小微园负责人孙作夏介绍。今年5月,园内的智宸年产10000吨高端智能泵阀项目已竣工验收。作为该县目前最大的老旧工业区改造项目,落成的智能工厂集“研发、设计、生产、检测、销售”等功能于一体,新增近600个就业岗位,投入生产后,给全县带来近3亿工业产值增长量,为永嘉泵阀产业强链补链注入强劲动力。
“像造汽车一样造房子!”这句口号已不再是空话。随着浙南建材绿色智能制造项目一期、二期、三期全部建成,5条预制构件生产流水线均已投产运营。厂房内流水线上预制好的“零部件”运往盖楼现场后,像搭积木一样组装结合,可以有效保障建筑品控,还能极大减少现场的环境污染。“在秉承‘绿水青山就是金山银山’的理念下,我们将为推动绿色制造业集聚当好探路者。”浙江新邦远大绿色建筑产业有限公司总经理朱光杰介绍。未来,工厂每年将生产预制构件150-200万平方米、混凝土100万立方米以上、钢结构2万吨以上,预计年产值达5亿元、税收达4300万元。
根据目标,到2025年,浙江将实现装配式建筑占新建建筑比重要达到35%以上。对此,温州提出加快推进绿色建筑、建筑工业化、推广装配化装修等要求,推动更多“绿房子”以这样“搭积木”的形式完成,为建筑行业的低碳减碳行动按下“加速键”,打造出更多适合温州气候和特点的“好房子”。
毕业于建工干校的退养建筑行业人员叶女士特别关注此类信息:“2023年温州市位列中国最具人才吸引力城市百强榜第25位。我相信,这样更减碳、更干净、工期更短、成本更低的装配式住宅,对这群来城市打拼的年轻人有着独特的魅力,也给了他们更多的选择。”
2024年行至中盘,是个清点上半年成效、收心提气再动员的好时机:从过往的成就中汲取力量,我们蓄势待发;面向未来的无限可能,我们满怀憧憬。
伴着新一轮县(市、区)比看活动的拉开帷幕,我们又迎来了一场检验发展成果、激发潜能活力、促进交流互鉴的重要契机。全市上下将在发现亮点、找准差距、学习先进、共谋进步的过程中,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,在深入推进“强城行动”、冲刺“双万”城市、奋力谱写中国式现代化温州新篇章的征程上踔厉奋发、勇开新篇!(金帅)