孙健翔 中国现代国际关系研究院海洋战略研究所

8月31日，在中国仙宾礁潟湖之间非法滞留的菲律宾海警船，以不专业、危险的方式，故意冲撞中方现场维权的海警船。从现场画面看，菲方船只故意驶入中国海警船正常航道，企图栽赃中国海警船，再次上演碰瓷闹剧。菲律宾频繁在仙宾礁制造热点，用心极其险恶，严重破坏南海的和平稳定。

首先，菲律宾期望在南海开辟“新战场”。菲律宾在多次冲闯仁爱礁碰壁后，把寻衅的重点转向仙宾礁。8月18日，菲海警发言人杰伊•塔里拉称：“根据《联合国海洋法公约》和2016年‘仲裁裁决’，仙宾礁位于菲律宾专属经济区内”“菲律宾海岸警卫队船只有权在必要时在仙宾礁瀉湖内作业，无需任何其他国家的许可”。由此可见，菲律宾想要制造“既成事实”，进而侵占中国仙宾礁。自今年4月以来，菲海警9701船已在中国仙宾礁潟湖内非法破坏性锚泊近5个月，企图效仿“马德雷山号”在仙宾礁“坐滩”，将该舰打造成楔入仙宾礁的“钉子”，并以此为据点寻衅滋事，然后邀请西方媒体记者上舰，开展认知战。除了“坐滩”，菲律宾还企图加强空中手段，通过“空中运补”和“军机抵近”阻挠中国海警的正当执法行动。

其次，菲律宾选择在8月31日挑衅还意在混淆视听，转移国际社会注意力。8月30日，中国首次发布仙宾礁珊瑚礁“体检”报告。报告显示，菲9701船在仙宾礁的锚泊严重破坏潟湖生态环境。根据菲海警官网数据，菲海警长期锚泊的9701船最大适航时间只有15天左右，因而菲急于对其进行“运补”。而该船已经锚泊5个月之久，船锚和锚链对脆弱的珊瑚礁产生难以复原的破坏。另一方面，其污水处理系统也超出负荷，船舶的灰水和黑水向潟湖倾倒，对水体和海洋生物造成严重危害。菲律宾为了掩盖破坏环境的事实，蓄意挑起事端。

最后，美国是菲一系列计划的幕后推手。从菲律宾角度看，制造热点不仅能迎合美国，通过“卖惨”博得国际社会同情，还可以满足国内反华政治集团的需要，捞取政治资本。特别是在美国总统国家安全事务助理沙利文访华的背景下，菲更加急于展示自己的重要性，也图谋在一定程度上绑定美国，助其侵权得逞。从美国的角度看，菲是美国第一岛链“看门人”和在南海地区实施“印太战略”的“代理人”，是美国“以海遏华”的排头兵。通过情报支持、外交支持和军备支持，美国企图借菲律宾之手，不断在南海消耗中国的精力，向更多的亚太国家兜售其所谓“中国威胁论”。

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲