杨震 上海政法学院东北亚研究中心副主任

《解放军报》近期刊登了一篇重量级文章“菲方南海侵权必定失败”，对菲律宾在南海的图谋进行了批判和警告。《解放军报》作为中央军委机关报、作为党在军队的喉舌，其评论文章的立场和态度具有很强的代表性。

近年来，菲律宾对南海权益的错误主张导致中菲海洋争端一度成为双边关系的主要议题、地区安全局势的重要议题。在菲前总统杜特尔特执政时期，菲律宾政府认识到其在南海挑衅的危害，采取理性政策，双边关系因此得到发展，南海局势也整体向好。但小马科斯执政后，不惜将个人和家族私利凌驾于菲律宾的国家利益之上，开始在南海问题上频频挑衅。

仅在2024年，菲律宾便数次派出船只侵闯中国黄岩岛、仙宾礁等海域。进入8月，菲律宾的挑衅力度不断加大：8月19日，菲律宾4410、4411号海警船未经中国政府允许，非法闯入中国南沙群岛仙宾礁邻近海域，中国海警依法对菲船只采取管控措施。此后，菲4410号船无视中方多次严正警告，以不专业、危险方式，故意冲撞中方正常维权执法的21551艇，导致发生擦碰。

菲律宾为何出尔反尔，不断挑起争端呢？这主要有以下几个原因：

首先，小马科斯考虑的是其个人与家族利益。尽管菲律宾采取的是西方民主制度，但由于地理和历史的原因，家族政治才是菲律宾政坛的主旋律。资料显示，小马科斯的父亲曾在1965年12月30日—1986年2月25日担任菲律宾总统，铁腕统治菲律宾20余年。菲律宾最高法院估计，在此期间，马科斯积累的财富高达100亿美元。1986年，菲律宾民众和军队推翻马科斯的统治后，马科斯就和家族的核心成员携带巨额财富，乘坐两架军用运输机前往美国夏威夷避难，然而落地后这些财富就被美国政府扣押，至今也没有返还给马科斯家族。如此巨额的家族财富被捏在美国政府手里，等于软肋被美国政府拿捏和要挟，所以小马科斯总统上台后，很多不符合菲律宾利益但符合美国利益的奇怪行为就不断出现。此次菲律宾不理性地挑衅中国，就是符合美国利益而不符合菲律宾利益的体现。

其次，小马科斯是出于政治斗争的需要。众所周知，小马科斯和杜特尔特属于不同的门阀政治家族，尽管双方曾经有过联合，但最终爆发矛盾，分道扬镳。杜特尔特在执政期间，为了菲律宾的国家利益，在铁腕治理毒品问题的同时，不惜与美国进行英勇的抗争，甚至扬言要废除《美菲共同防御条约》，对美国扩建基地的要求也予以严词拒绝。小马科斯为了打击杜特尔特的政治威望，更是为了获取美国的支持，置菲律宾的国家利益于不顾，采取了背道而驰的政策，即在南海问题上挑衅中国。

此外，菲律宾军方也在其中发挥了很不好的作用。从根源上讲，菲律宾武装部队就是美国殖民期间一手建立的，不仅是思想上受美军影响很深，而且在装备方面严重依赖美国。因此，美国对菲律宾武装力量的影响力很大。加上菲律宾军方有着政变的“光荣传统”，因此，在美国的唆使下干出违反菲律宾国家利益的事情，小马科斯也只好默认，甚至是纵容。

《解放军报》对菲律宾的南海侵权行为发文谴责，传递了意味深远的信号：首先，中国人民解放军已经作好应对更复杂局面的准备。其次，菲律宾可能付出惨重代价。一段时间以来，菲律宾的侵权行为已经触及中方底线，并且没有停手的迹象。为了使其停止侵权行为，中国采取反击措施是合情合理的，而这种反击的目的就是将其“打疼”——文中已经指出“菲方如果继续‘玩火’滋事、一意孤行，必将遭到中方的迎头痛击和坚决反制。”菲律宾政府如果不改弦易辙，付出代价是时间问题。

中国和菲律宾两国人民向来友好，在杜特尔特执政期间，两国关系发展迅速，南海局势也呈现出和平稳定的大好局面。如今，这一切几乎被破坏殆尽，菲律宾的国家利益也因此严重受损。多年以后，菲律宾人民如何评价杜特尔特和小马科斯的历史地位，想必现在已经有了答案。

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲