中国网特约评论员 马汉智
9月5日，2024年中非合作论坛北京峰会在北京开幕，50多个论坛成员国家元首、政府首脑和代表，非盟委员会主席、联合国秘书长以及多个国际组织负责人共同出席开幕式。中国国家主席习近平发表题为《携手推进现代化，共筑命运共同体》的主旨演讲，为中非携手共筑现代化之梦提供“操作手册”。论坛非方共同主席国塞内加尔总统法耶等盛赞习近平主席对中非合作的高度重视，突出强调中非合作对非洲实现现代化的重大意义。
为中非携手推进现代化创造更加公平公正的外部环境。当今世界，包括非洲国家在内的广大“全球南方”国家在实现现代化过程中面临着各种结构性制约，突出表现为：粗暴干涉他国内政的戏码仍在持续上演，发达国家与发展中国家之间的权利不平等、机会不平等问题仍很严峻，开放共赢的国际合作环境屡遭破坏，文明优越论的陈词滥调仍很流行，现代化的人民性常被忽视等等。
面对中非携手实现现代化面临的种种外部挑战，习近平主席提出要携手推进公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全的现代化。这六个方面，抓住了包括非洲国家在内的“全球南方”国家实现现代化所面临的最主要矛盾，为中非下一阶段携手合作指明战略方向，也深刻回应了习近平主席提出将“中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面”的深刻内涵。
“十大伙伴行动”为中非携手推进现代化提供“操作手册”。习近平主席指出，中国和非洲占世界总人口的三分之一，没有中非的现代化，就没有世界的现代化。这句话有力诠释了实现现代化不是某些国家的专利品，更不是谁的垄断品，而是全世界人民不可剥夺的权利。中非携手推进现代化，是谁也无法阻挡的历史潮流。
为此，中方愿同非方开展中非携手推进现代化十大伙伴行动，包括文明互鉴、贸易繁荣、产业链合作、互联互通、发展合作、卫生健康、兴农惠民、人文交流、绿色发展、安全共筑伙伴行动，深化中非合作，引领“全球南方”现代化。
“十大伙伴行动”既与前面提出的“十大合作计划”“八大行动”“九项工程”一脉相承，体现出中国对制约非洲长期发展瓶颈的持续关注，又开拓创新，将携手推进现代化的烙印深深打在上面。如将文明互鉴提升到全新高度，体现出中非围绕如何实现现代化高度的战略共识和理念交流的诉求，也体现出唯有打破思想的桎梏和禁区，中非携手实现现代化之路才会更加宽广。又如，中国决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100％税目产品零关税待遇。中国成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体。截至今年6月，中国已对原产于27个非洲最不发达国家的98％税目产品实施零关税。在此基础上每迈出的一步，都极为不易，也将对非洲农业现代化等产生积极深远的影响。当习近平主席宣布该举措时，全场响起持续热烈的掌声。从98％到100％，从数字来看是一小步，但它却是中国践行真实亲诚对非政策理念和正确义利观的一大步。再比如，开展中非军队联演联训、联合巡航，实施“助力非洲摆脱雷患行动”，共同维护人员和项目安全，体现出中非安全合作正向战略化、系统化全面迈进，这将为中非携手推进现代化提供更坚强有力的安全保障。在携手推进现代化的进程中，人始终是最重要的因素，人才培养贯穿“十大伙伴行动”始终，体现出中非合作“授人以渔”的长期坚守，体现出中非合作真正惠及双方人民，真正属于双方人民。
新时代全天候中非命运共同体呼之欲出。中非命运共同体建设基础牢、起点高、前景广，为构建人类命运共同体树立了光辉典范。无论过去还是现在，中非都是构建命运共同体的先行者，未来也必将携手走在现代化进程的前列。习近平主席提出，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体，意味着在百年变局加速演进的背景下，中非双方将肩并肩、手拉手，坚持传统友好、坚持合作共赢、坚持与时偕行，坚定不移推进现代化事业，使中非命运共同体成为推动构建“全球南方”命运共同体的“排头兵”，成为推动构建人类命运共同体的“第一方阵”。（作者系中国国际问题研究院助理研究员）
编审：唐华 蒋新宇 张艳玲
