中国网评论员 乐水
近日，菲律宾非法滞留中国仙宾礁的海警9701号船寻衅滋事，恶意冲撞中国海警船，导致两船发生擦碰。这是菲律宾继在仁爱礁、铁线礁主动挑起事端之后，再一次蓄意踩踏中国的主权红线。
就在今年7月份，中菲刚刚召开了南海问题双边磋商机制第九次会议，签署了《关于改进中菲海事沟通机制的安排》文件。菲律宾总统马科斯还在会后表示，适当外交渠道和机制“仍然是解决争端的唯一可接受手段”。然而，两国签署的文件墨迹未干，菲律宾就企图在仙宾礁如法炮制马德雷山号的“坐滩”诡计。菲方的出尔反尔，让世人看清谁才是南海的“麻烦制造者”，也让躲在菲背后的“幕后推手”逐渐浮出水面。
菲律宾之所以敢在南海问题上一再挑战中国底线，是因为其并非“一个人在战斗”。就在中菲海警船在仙宾礁海域发生擦碰的当天，美国派出P-8A反潜巡逻机公然为菲海警船提供情报支持；随后，日本驻菲律宾大使在社交媒体上发文“声援”菲方，还称日本是“南海利害相关国”；澳大利亚驻菲律宾大使在社交平台上公开为菲“撑腰”；连远隔重洋的欧盟也不甘寂寞，就此事件发表声明，对中国的执法行为横加指责。从美日澳欧的一致反应来看，菲律宾海警船硬闯仙宾礁显然是“有备而来”。正是域外国家为菲律宾提供的各种或明或暗的舆论与物质支持，让菲律宾有了在南海兴风作浪的“勇气”。
南海本无事，但美日澳欧等域外国家忙不迭地跳出来煽风点火，就是为了吹皱南海的一池春水。与之形成鲜明对照的是，其他东盟国家对此事的反应则相对平静。以至于菲律宾海岸警卫队发言人在媒体上公开抱怨邻国袖手旁观。其实，东盟国家普遍选择“沉默”，盖因菲律宾的所作所为在东盟内部堪称“另类”。近三十年来，尽管菲律宾屡屡借黄岩岛、仁爱礁等岛礁的归属权问题向中国发难，甚至单方面向海牙仲裁法庭提起所谓“南海仲裁案裁决”，但东盟却一直没有随之起舞，也从未对仲裁结果进行表态。
东盟的“沉默”，实则折射出其对于菲律宾的不满。虽然中国与其他东盟国家在南海问题上也存在一定争议，但早在上世纪90年代初，中国就与东盟共同提出制定“南海行为准则”的目标，强调南海各方要根据公认的国际法原则，通过友好磋商和谈判解决争端，而不能诉诸武力威胁。“南海行为准则”旨在为南海地区规划一个符合国际法原则的、行之有效的地区秩序，同时为中国与东盟国家的南海争端提供一个规范性的解决框架。自2013年正式启动“南海行为准则”磋商以来，中国与东盟已陆续完成一读、二读的审议工作，目前正式进入三读阶段。当前“南海行为准则”磋商进展顺利，东盟不愿看到菲律宾为一己之私不断破坏南海和平稳定的大好局面。今年1月，印尼总统佐科在访问菲律宾时特别强调“印尼接受‘南海行为准则’”，并将加速推动谈判进程。佐科此言无异于敲打菲律宾不要做“麻烦制造者”。
然而，美国等域外国家深知，一旦“南海行为准则”正式落地，它们将再没有机会插手南海事务。美国苦心经营的西起印度洋、中经东南亚、北至朝鲜半岛的“印太战略”将失去在南海的立足点；届时日本也没有借口继续将菲律宾绑在它的遏华战车上；澳大利亚在美国“印太战略”中的地位将陡然下降；欧盟则将失去以支持“印太战略”换取美国在俄乌战场投入更多资源的筹码。可见，美日澳欧在“声援”菲律宾的背后各怀鬼胎。它们都千方百计地想将南海的清水搅浑，以便从中“浑水摸鱼”。
南海是地区国家的共同家园，不是美国“印太战略”的池塘。南海的未来只能由地区国家自主决定，不容域外国家横加干涉。中国与东盟国家山水相连、人文相通，是世界睦邻友好的典范，也一定能够通过友好磋商和平解决南海争议。当下，中国与东盟应当团结一致，加快“南海行为准则”的谈判进程，共同抵制菲律宾的无理搅局，让美国等南海域外国家无机可乘。
编审：蒋新宇 张艳玲蔡晓娟
