近日，戴斌院长接受专访，就国家发展改革委、文化和旅游部联合印发《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》提出部署培育现代休闲观念、保障旅游休闲时间、优化旅游休闲空间等重点任务进行系统阐述，全文如下：
《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》提出，优化全国年节和法定节假日时间分布格局。近日，中国旅游研究院院长、文化和旅游部数据中心主任戴斌接受记者专访时说：“要进一步的优化我们的节假日的安排，尽量不要打乱，要兼顾正常的生产、生活节奏和休闲娱乐的需要，让大家对节假日有更多的可预期性，把休假时间的选择权还给广大的城乡居民。”
戴斌说：“现在我们一年的法定假日加上双休日有115天，接近全年的1/3，这和我国当前的发展阶段是相适应的，但也存在一些结构性矛盾，特别是工薪阶层，在假日的自主选择和现在的统一休假方面存在着矛盾；带薪休假落实还不够完善，力度还不足；对于中低收入群体的假期保障不充分。”
“从供给价格、供给内容看，广大农村居民和中西部地区的休闲度假空间有待于进一步提升。”他认为，“我们需要把更多的假日选择权，交给广大城乡居民，由大家自主选择休假，这是一个大的方向，也就是说，需要我们把带薪休假进一步落实、完善。”
“目前情况下，进一步增加带薪休假的时间和法定节假日的空间并不大。”戴斌说，要用好现有节假日和周末时间，特别是5到15天的带薪休假，从现有时间存量的调整上做优化，而不是做增量的措施。
对于未来的国民旅游休闲，戴斌认为首先要浓厚旅游休闲的意识。“人民群众对美好生活的向往，包括拥有更加丰裕的物质生活，也拥有更加丰富、高品质的精神享受和文化娱乐活动，这是我们目前最需要在观念上普及的。”
如何解决节假日过于拥堵的问题？戴斌建议，更进一步完善旅游休闲、度假空间和设施的完善，让大家有得游、玩得起、玩得愉快。大力发展城市的休闲空间，包括但不限于市民公园、郊野公园、国家公园、国家文化公园的建设，让大家可以随时随地休闲娱乐，神州处处是风景，人们时时可休闲。
戴斌强调，加强文化引领和科技赋能，不仅让优秀传统文化焕发出新的光彩，让陈列在大地上的遗产、收藏在禁宫中的文物、书写在典籍中的文字活起来，也要让大家在美丽风景之上，享受美好的生活。要注重社会主义先进文化，对休闲旅游度假的引领作用。
“我们的旅游在休闲度假产品的开发方面，要发挥市场主体和市场机制的作用，不能只寄希望于政府的公共供给。”戴斌呼吁，“我们还要积极借鉴国际经验，特别是中等收入国家的国际经验，做好相应的政策储备。”
是否增加春节或某一特定时间节点的假期？戴斌认为，要与我们的国情、国力相适应，在更大的范围内，听取各方面的意见和建议。
戴斌算了笔账：“我们现在平均每人一年用于旅游的时间不到8天，而节假日总共115天，再加上工薪阶层每年5到15天的假期，人均相当于有125天可供支配的节假日，要把这个时间充分利用起来。”
“要用好现有的节假日安排，在存量优化上做文章、在品质提升上做文章、在公共供给和商业供给的均衡发展上做文章。”戴斌说，通过对未来几年国民旅游休闲发展纲要的讨论和落实，让广大的人民群众有的游、游得起、玩得开心，这是最重要的。
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