西安高新区“证照联办”惠及近千户市场主体

通过“证照联办”模式，企业一次就能办理营业执照和相关许可证，真正实现准入即准营。近年来，具有西安高新区特色的证照联办“五个一”新模式得到广泛实施，截至目前，全区已有近1000家市场主体享受到了这项改革红利，实现了证照一手拿，准入准营一步到位。

“证照联办”是指市场主体在办理营业执照与相关经营许可事项时，审批部门推行一次告知、同步受理、统一发证的联审联办新模式。2021年3月，西安高新区启动“证照联办”改革试点工作，并相继推出“劳务派遣经营许可”“人力资源中介机构设立”“食品经营”“药品经营”等11个“证照联办”特色主题，覆盖了食品经营、药品销售、民办学校、职业中介、代理记账中心、书店、货运代理等多个行业。

在具体实践中，西安高新区摸索、总结，提炼出具有高新特色的证照联办“五个一”新模式（即准入准营“一次跑”、联审联办“一趟清”、告知承诺“一纸办”、证照集成“一码通”、审管联动“一网管”），通过证照联办“五个一”模式切实解决了市场主体“准入不准营”“拿照易开业难”等问题，证照平均办结时间缩短60%以上，企业需提供的纸质材料等也减少了50%以上，企业准入准营更加高效便捷。

西安高新区证照联办“五个一”模式出成效的同时，也获批在全省进行复制推广，并被评选为2021年全省第二批优化营商环境改革经验和全市2021年审批服务“十佳”创新案例。

与此同时，为最大限度方便市场主体准入经营，西安高新区还大力推进“一证（照）通办”改革，相继推出268项“一证（照）通办”服务事项，最大限度满足企业群众便捷办事需求。并充分利用大数据、区块链等技术手段，在企业新领取的营业执照上加载“企业信息集成服务码”，服务码集合了营业执照和执业许可的全部信息，企业及消费者只需“一码查询”，即可直接获取或展示经营相关信息，省心省力、方便快捷。

“接下来，我们会加大‘证照联办’‘ 一证（照）通办’改革力度，进一步方便企业准入经营，为市场注入更大活力和动力。”西安高新区行政审批服务局相关负责人表示。（彭昌堤 通讯员 杨皓 鲁维）