10年来宁夏公共文化事业打造惠泽百姓的民心工程

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

扎根这方文化沃土，近年来，宁夏一路踏歌而行，公共文化服务体系日益完善。一个个村（社区）综合文化服务中心、乡镇（街道）综合文化站、剧院、图书馆在群众的欢呼声中落成。公共文化机构免费开放不断深化，服务内容更加丰富，服务效能不断提升。一场场群众性广场文化活动、送戏下乡演出在喝彩声中落幕……

在塞上大地走走看看，文化设施网络覆盖城乡，群众性文化活动如火如荼，让群众实实在在享受到公共文化服务体系建设带来的实惠，群众的文化获得感、幸福感显著提升。

牢牢把握社会主义先进文化前进方向

2022年8月25日，“喜迎二十大 奋进新征程”第十九届群星奖广场舞决赛在银川市览山剧场举行，来自全国各地的14支展演队伍欢聚一堂、以“舞”会友，共同讴歌新时代、歌唱美好新生活。决赛中，由自治区文化和旅游厅推荐的2个广场舞作品参加了展演。其中，《塞上儿女心向党》一举夺得我国群众文艺领域政府最高奖——群星奖。

党的十八大以来，自治区文化和旅游厅以保障群众基本公共文化权益为目标，以公共文化服务标准化、均等化、社会化、数字化、法治化为方向，以公共文化领域改革创新为动力，全区上下加快构建保基本、促公平、覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系，公共文化事业发展步入快车道，探索出了一条欠发达地区建立健全公共文化服务体系的新路子。可以说，这10年，群众身边的公共文化设施越来越多、服务越来越好，群众的文化获得感、幸福感不断提升。

2018年9月20日，自治区成立60周年庆祝大会群众文艺表演在宁夏贺兰山体育场举行。文艺表演以“塞上儿女心向党 同心共筑中国梦”为主题，近1个小时的群众文艺表演发动高校、中小学校、各地群众文艺演员、志愿者近8000人，汇集了宁夏最具特色的文化元素、新创艺术成果和群众精神面貌。

10年来，宁夏始终把坚持正确的政治导向放在首要位置，发挥群众文艺在弘扬社会主义核心价值观中的重要作用。围绕重大时间节点、重大主题，自治区文化和旅游厅先后举办了“永远跟党走 幸福生活舞起来”等3届全区广场舞大赛，6届“欢乐宁夏”全区群众文艺会演以及4届“劳动者之歌”合唱比赛等重大活动，进一步营造了爱党、爱祖国、爱社会主义和感党恩、听党话、跟党走的良好氛围。在庆祝新中国成立70周年盛典上，突显宁夏自然风光、文化特色等主题元素的宁夏彩车精彩亮相，受到万众瞩目，向全国人民展示了宁夏形象。围绕乡村振兴、全面小康主题，自治区文化和旅游厅组织各地创排了一批反映脱贫攻坚伟大成就、乡村山川巨变、人民幸福生活的作品，举办“农民丰收节”系列文化活动、专题文艺演出、秦腔精品展演、书画摄影作品展等丰富多彩的群众文化活动，凝聚了全区群众打赢脱贫攻坚战、实现与全国同步全面建成小康社会的精神力量。

持续推进公共文化设施覆盖城乡

补齐设施短板，旧貌换新颜。2021年9月，固原图书馆正式开放运行，一举填补了固原市没有市级图书馆的空白。该馆拥有传统纸质文献资源13万余册、数字图书资源20TB（20余万册），设置固定阅读坐席1000个，每周开放时间超过56个小时，设有数字化体验区、文学历史图书阅览区、综合图书阅览区、综合服务区等五大功能区。开放后，一度出现“一座难求”的状况，固原图书馆也成为广大市民心之所向的“打卡地”。

加快构建现代公共文化服务体系是全面建成小康社会的必然要求，是满足人民群众精神文化需求的必然要求。10年来，宁夏坚持补短板、强基础，先后新建改建市、县级公共图书馆、文化馆22个，固原市、中卫市、西夏区、大武口区、红寺堡区等一些地方公共文化场馆实现了“从无到有”，正在向“从有到好”目标迈进。可提供基本公共文化服务项目从原来的5—6项普遍扩展到10项以上，群众享受公共文化服务的获得感、幸福感得到有效提升。建成标准化乡镇综合文化站136个，贫困地区村综合文化服务中心1271个，实施川区村综合文化服务中心功能提升790个。

截至目前，全区共有博物馆、图书馆、美术馆、文化馆、人民剧院等自治区级公共文化场馆6个。银川文化艺术博览中心建成投入使用，银川市图书馆项目正在推进，形成文化“新地标”和市民“新热点”。固原市“两馆”已建成开放运行，其他各市图书馆、文化馆、博物馆等基本健全。除沙坡头区外，其他21个县区全部建有图书馆、文化馆。乡镇综合文化站193个，设置率100%，达标率98.9%。村（社区）综合文化服务中心2765个，覆盖率98.9%。五级公共文化设施网络的建立，扩展了公共文化服务空间，为保障群众基本公共文化权益、丰富群众文化生活发挥了积极作用。

积极引领公共文化服务供给升级

美好生活离不开文化滋养。盛夏傍晚，“清凉宁夏”广场文化活动在银川光明广场精彩上演，一曲曲欢快的歌舞、独具特色的宁夏花儿小曲、令人捧腹的相声小品，为消夏的市民带来一丝清凉，带来一片欢乐。

如何激发群众“我的文化，我唱主角”的热情？10年来，自治区文化和旅游厅坚持重心下移，鼓励各地发挥各自优势和工作主动性，持续开展“文化走亲 欢乐有约——文化志愿服务进社区”“送欢乐下基层”等活动，极大地丰富了群众文化生活。每年元旦春节期间，组织举办“非遗过大年·文化进万家”全区社火大赛、“三下乡”集中服务等10大类300余项文化活动，惠及群众300多万人次。引导全区开展广场文化演出活动，“清凉宁夏”广场文化活动自2002年起创办十几年来，“没有围墙的剧场”深入人心，示范带动全区年均举办广场文化活动1500场以上，形成特色品牌文化广场活动30多个，参演人员20多万人次，观众400多万人次，全区形成了“群众文化天天有、广场文化周周有、节庆文化月月有、大型文化年年有”的局面。

此外，自治区文化和旅游厅还组织开展“文艺轻骑兵”基层巡演，创新采用“1+4”模式（一场精彩文艺演出，现场摆放主题宣传展板，向群众发放《公共文化服务保障法》等法律宣传手册，精选非遗剪纸创意大赛获奖作品现场展示，配送数字文化设备等），深入基层巡演20余场。面向基层“种文化”，组织专业人员给基层送剧本，选派导演指导创排，创作的剧本念给群众听，反复听取群众意见。下派辅导员包片抓点，指导村文化服务中心、民间文艺团队（自乐班）和农民文化大院拓展服务功能，提高服务水平。全区现有农民文化大院580多个，民间文艺团队1000多支，活跃在城乡各地，成为繁荣群众文化、保护传承优秀传统文化的重要力量。

着力探索公共文化领域改革创新

新时代孕育新理念，改革创新激发新活力。银川宝湖公园金凤“悦书房”依湖而建，环境清新优雅，建筑面积270多平方米，配置图书1.8万册、电子瀑布流2个、有声阅读墙1个，可满足不同年龄段读者需求，所有书房全面覆盖Wi-Fi，市民可以手机扫码实现“互联网+阅读”，为市民打造了一个读书、学习、交流、休闲等“一站式”阅读空间。

10年来，自治区文化和旅游厅坚持向改革要动力、向创新要活力，大力推进公共文化领域重点改革任务。银川、石嘴山、吴忠、固原先后成功创建成为国家公共文化服务体系示范区，国家示范区创建地市级覆盖率达到80%，在全国处于领先水平。发布《政府购买公共文化服务指导性目录》，公益性文化体育产品创作与传播等5大类38个项目列入年度财政预算，以项目补贴、政府采购等方式促进承接主体多元化、社会化。全区县级图书馆、文化馆全部开展了总分馆制建设，在乡镇、村和社区等地建成图书馆分馆176个、文化馆分馆171个，建成城市书房、城市阅读岛等新型公共文化空间126个。推进公共文化单位法人治理结构改革，已有宁夏图书馆、宁夏博物馆、固原博物馆等17家单位完成组建理事会改革。

展望未来，全区各级文旅部门将主动适应新时代对公共文化服务提出的新要求，强化服务功能、创新服务模式、完善管理机制，全面提升服务质量和水平。按照自治区第十三次党代会报告中“打造文化兴盛沃土”提出的工作目标，不断繁荣城乡文化事业，创新实施文化惠民工程，推进市县区公共文化服务云平台建设，加快完善城乡公共文化设施网络，扩大公共文化服务覆盖面，广泛开展群众性文化活动，推动公共文化服务多元化、品质化发展，让老百姓文化生活更加丰富，文化获得感、幸福感不断提升。