江西抚州全力推进特殊食品安全监管

为有效防范化解特殊食品安全重大风险，坚决守牢食品安全底线，今年以来，江西省抚州市市场监管局全面落实食品安全“守查保”专项行动和食品安全专项整治要求，聚焦“强阵地”“守底线”，全面推进特殊食品安全监管，切实维护广大消费者的合法权益。

科普“五进” 赢得辨假先机

近年来，随着居民健康意识和消费能力的提高，对特殊食品的消费需求日益增加。但特殊食品领域的乱象，不仅严重扰乱了市场秩序，更损害了广大消费者的人身财产安全。

今年以来，抚州市市场监管局充分利用“抚州BRT公交站台LED屏、抚州电视台一套和二套 ”等媒体，滚动播放“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”的警示用语。同时，印制了1万多份《食品保健食品安全知识手册》，发放到相关保健食品消费人群密集的酒店、超市、药店等大型消费场所，全力营造食品安全大环境，呵护健康小家庭的社会共治氛围；以食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动为契机，印发了《抚州市特殊食品“五进”专项科普宣传活动方案》，在全市范围内多方位、多角度、多形式，开展特殊食品“进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超”“五进”科普宣传活动，普及特殊食品相关选购知识，提高识假、防骗能力。

针对老年群体是特殊食品最重要的需求者这一特征，抚州市市场监管局联合市卫健委等部门开展科普宣传，邀请专家学者举办“科学保健防骗局，理性养老享健康” 等知识讲座，对保健食品基础知识进行讲解普及。同时，通过警示漫画等方式，告知消费者“保健食品不是药，更不能当药吃”，揭秘售卖保健食品的常见骗术。

除此之外，抚州市市场监管局充分发挥社区消费维权服务站的作用，教育老年群体在特殊食品消费上避免“踩雷”，理性消费，合法维权。该市南湖社区消费维权服务站负责人告诉记者，在日常消费维权服务工作中，接待最多的就是老年群体，多数都是前来咨询特殊食品消费。社区居民只要遇到需要购买保健品，特别是购买大额保健品时，都会主动到社区消费维权服务站咨询。市场监管部门摆放在服务站的宣传资料成了“抢手货”，也成了劝说老年人的有力武器。

检验支持 识破“忽悠”谎言

在日常监管中，抚州市市场监管局还充分发挥检验技术在保健食品行政监督中的作用，将技术支持和可靠的检验依据为行政监管提供强有力的支撑，从而形成技术监督和行政监管的“双向合力”。

抚州市市场监管局特食科负责人介绍说，该局重点对声称减肥功能类产品、声称增强免疫力和抗疲劳功能类产品以及对其他宣称保健功能食品进行了监督抽样。今年7月，该局查处了一起涉老诈骗案件，对当事人处罚20万元。某艾灸馆采取免费送鸡蛋、大米，免费体验艾灸等手段，吸引老人进店后，通过讲课等形式销售保健食品、艾灸仪、鞋子、胶原蛋白肽等商品，并以“吃了之后再也不用吃药，不打针，不用上医院，还可以促进伤口愈合，有防癌症的效果” 等夸大宣传言语，忽悠了30多位老年人，消费金额从几百元至几万元不等。该局运用技术手段，对现场查获的保健食品进行检验，用科学还原真相，证实了所谓的“促进伤口愈合，有防癌症的效果” 是谎言，依法对当事人作出了罚款20万元的行政处罚。

与此同时，抚州市市场监管局组织经营特殊食品的药品零售连锁公司、婴幼儿配方乳粉连锁公司签订《特殊食品经营单位承诺书》，开展示范点创建活动，以“四有四无”为标准（即有证有照有台账有专区或专柜，无假冒无过期无变质无过错投诉），通过上门指导、规范和督促，在全面规范经营行为的基础上，打造特殊食品经营示范店，以点带面，奖优罚劣。

整治持续 净化市场环境

抚州市市场监管局特食科负责人告诉记者，该局还建立健全了企业自查监督机制，通过评估验证企业自查的主动性、真实性、有效性，确保企业真正有效落实主体责任。同时，将食品保健食品生产经营者和其他直接责任人员的失信记录，通过国家企业信用信息公示系统推送到相关部门，实施联合惩戒。

强化整治行动，也是抚州市市场监管局的工作重心。以全市商超、母婴店、药店为主要对象，以“四有四无”为标准，重点检查经营资质是否合法、经营环境是否达标、经营产品是否合格、产品陈列是否规范、是否张贴警示语以及索证索票是否齐全、有无违规违法行为等方面，对存在的超许可范围经营、专区专柜设置不规范、贮存和销售不符合要求等问题，当场予以警告，并责令限期整改。

打击会销，则是抚州市市场监管局的另一个主要手段。该局联合抚州市公安局、市文广新局、市老龄委等部门，下发了《关于进一步加强保健食品会议营销监管的通知》，对全市保健食品违法违规等“会议销售”行为开展专项整治。针对“会议销售”的对象多为老年人这一特征，该局在全省首次将老龄委纳入到联合整治行动中来。今年以来，该局又针对市场上涉老的宣称具有增强免疫力、辅助降血脂、辅助降血糖、抗氧化、辅助改善记忆、辅助降血压、改善睡眠功能的产品进行专项抽检，目前已抽检特殊食品（保健食品、特殊膳食食品、婴幼儿配方食品）139批次，检验结果均为合格。（黎国华 记者朱海）