扒一扒美国两党都在回避的军费问题
近年来，美国军费的天价采购屡屡在媒体发酵，700美元一个咖啡杯、2800美元一个USB转接口、1万美元一个马桶圈、600万美元9只羊，还有9万美元一袋螺丝……全世界都在好奇，美国的军费究竟都是怎么花的？
2024年4月，美国众议员迈克·沃尔兹举着一袋螺丝质询空军部长弗兰克·肯德尔网络图片
与媒体上的火热形成鲜明对比的是，美国政界对军费开支中的问题一直保持平稳情绪。随着本届大选进入白热化，驴象两党在许多议题上针锋相对，但双方在军事方面的政策主张，除了若干意识形态和取向问题，却在最为核心的军事战略、防务策略、装备方向、人员纪律、福利待遇上很难找到交锋点。
表1 驴象两党的军事政见对比作者自制
两党在军事问题上的攻辩，也多停留在互相质疑对方的能力和资格上。对于美国军队如今到底面临怎样的问题、如何推动美军改革、凝聚军心士气，却是着墨甚少，表现出了相当的默契。
一、美国军费怎么花：“运营维护”一项独大，人员、装备、研发占比持续走低
近年来，美国军费开支约占全球军费开支的四成左右，占美国本国GDP的比重保持在3-3.5%的水平。这个占比高于冷战结束以后，但低于本世纪头十年“反恐战争”时期（其中2009年约为4.6%）。
从结构来看，各分项占比的整体变化不大。在国防法案的基本开支中，作战维护占40%，人员开支和装备采购各占20%，剩余部分则是研发费用和周转管理基金。
但如果与2014年的数据对比，就能发现过去十年的费用构成有一些变化。主要是人员开支的占比下降了约5个百分点，而研发费用占比增加了4个百分点，装备采购上升了约1个百分点。
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