除了坑的问题，宋某某还反映，新成公司无证营运是因为办不了道路运输许可证。从2022年开始，新成公司运营车辆多次因前述两条线路运营车辆未办理《道路运输证》被永年区交通运输局处罚。今年1月13日，永年区交通局向新成公司作出《责令改正通知书》，责令新成公司停止永年区全部线路经营。
今年2月1日，新成公司递交《关于签订特许经营协议的申请》，请求永年区交通局与其签订特许经营协议。申请显示，新成公司认为其属于公交行业，按交通运输部发布的《城市公共汽车和电车客运管理规定》，不需办理道路运输许可，只需签订特许经营条例。为证明新成公司属于公交企业，宋某某出示多份证据，包括过往交通部门向新成公司颁发经营范围为“公交客运”的《道路运输经营许可证》，其全部运营车辆行驶证都注明为“公交客运”。还有补贴材料证明，主管部门按照城市公交对其进行管理补助。
根据新成公司提供的文件，2017年11月27日，永年区交通运输局向河北省交通厅呈递《关于邯郸市永年区城市公共交通运营管理体制的说明》，称永年区城市公共交通由邯郸市永年区新成公交客运有限公司采用“公车公营模式”特许经营。而在今年2月8日，永年区交通局作出《关于对新成公交客运有限公司不予签订特许经营协议回复》，该回复称，从未许可新成公司“公车公营”模式特许经营，符合条件的特许经营应进行招标，永年区未开展此类项目。新成公司需按2016年审批许可内容，到永年区行政审批局办理道路运输许可相关证件，证件办理前应停止线路运营。
宋某某说，因签不了特种经营协议，只能按照要求办理交通运输许可证。从去年6月至今，公司向永年区行政审批局申请续签，一直未办理，原因是道路运输经营许可证办理系统里没有公交这个选项。
“刨坑”与“办证”
宋某某及新成公司反映的情况是否有理？
永年区交通局专班人员在接受红星新闻采访时表示，不是说新成公司想签特许经营协议就要和他签，如要成为公交企业并签订特许经营协议，必须依法依规经过招投标，中标之后才可签订。
针对新成公司提出的遭遇“刨坑式”执法问题，该专班人员表示，由于新成公司一直无证运营，不办理相关许可证，交通局对其进行多次行政处罚，同时督促新成公司办理道路运输经营许可证，但新成公司拒不办理，交通局还下过责令整改通知书，后来其他地方也出现过公交事故。为避免出现道路安全事故，保证乘客安全，经会议研究决定，从8月底开始对其进行强制停运。
“我们并不是‘刨坑式’执法，新成公司的说法有些片面。”该专班人员表示，永年区正开展“全区道路交通安全百日攻坚”活动，对平交道口进行整治，对于企业、商店等私自向国省道路主干线开口通行、无标识牌、无手续的情况进行集中整治，恢复原貌，新成公司停车场被挖断的两条道路就属于这种情况，这是为排除安全隐患。此外，执法时留了新成公司最大一条道路出口，等新成公司办完手续，不影响其出行。
对于区交通运输局认为新成公司应到永年区行政审批局办理道路运输许可相关证件的问题，红星新闻采访了永年区行政审批局一位负责人，其表示根据相关规定，新成公司属公交企业，应去找交通运输局签特种经营协议，他们无法为其办理道路运输经营许可证。
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