IPEF在特朗普退出TPP五年多后才出现，这表明它从来不是拜登的优先事项。美国讽刺RCEP是中国主导的“低标准”协议，但东亚似乎并不认同。
相反，拜登政府将IPEF作为美国主导的对RCEP的有力回应，但其温和的提议进一步损害了华盛顿的声誉，加剧了谨慎和怀疑。
台湾是美国领导的亚太经济合作组织（APEC）的一部分，人们认为华盛顿在暗中推动台湾独立。但也许是出于故意的“战略模糊”的考虑，这个岛省一直被排除在IPEF之外。
美国优先
即将举行的美国总统大选加剧了这种不确定性。如果连任，前总统特朗普承诺将“打掉”IPEF，并称其比TPP更糟糕！
总统候选人哈里斯长期以来一直对包括TPP在内的国际贸易协议持怀疑态度。她有望接替副国务卿库尔特-坎贝尔，后者是奥巴马通过TPP和拜登IPEF “重返亚洲”的设计师。
过去十年，美国国内政治对对外经济和贸易政策的影响越来越大，无论党派如何，两党的保护主义情绪都在激增。
对自由贸易协定的怀疑和对美国早期外交政策“积极主义”的退缩已成为两党的共识，而不仅仅与特朗普有关。
布雷顿森林体系例外？
从历史上看，“天命论”推动了自门罗主义以来美国在美洲半球这个“后院”的领土扩张。同时，南北战争胜利后，贸易保护主义政策加速了美国的工业化进程。
20世纪30年代，国内政治有利于美国的《中立法案》。1929 年的大萧条导致了1930年的《斯穆特-霍利关税法》，提高了数千种商品的进口关税。
第二次世界大战后，美国的国际地位显著提升，建立了战后多边机构，如联合国、国际货币基金组织、世界银行和关税及贸易总协定（GATT）。
随着冷战改变了人们对安全威胁和经济优先事项的看法，创建地区集团很快取代了罗斯福的多边遗产。冷战结束后，美国曾一度作为单极大国参与全球事务。
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