10月12日,财政部部长蓝佛安在国新办新闻发布会上阐述了一揽子增量政策,旨在促进经济稳定与发展。这些政策聚焦于几个关键领域:协助地方政府解决隐性债务问题、强化国有大型商业银行的核心一级资本、推动房地产市场趋向稳定,以及加强对重点群体的扶持与保障,为经济注入活力并为地方政府腾出资源促进发展和保障民生。
中国社会科学院财税研究中心主任杨志勇对此表示赞赏,认为这些措施力度空前,针对性强,虽直接涉及政府财政和金融机构,但其正面影响将辐射至整个市场,产生良性导向效果。
其中,地方政府隐性债务化解政策被视为重中之重,被蓝佛安称为近年来最强有力的化债措施。与过去几年相比,2023年和2024年财政部已分别安排了巨额地方政府债务限额以支持化债工作。
此外,蓝佛安透露,当前宣布的政策只是逆周期调节的一部分,中央财政仍有较大空间进行额外的举债和赤字提升,暗示未来可能有更多刺激政策出台。市场专家预测,若中央财政赤字率提升至5%,或将释放巨额资金,进一步提振经济。
中诚信国际研究院院长袁海霞指出,发布会提出的政策组合拳中,既有增加债务额度和发行特别国债等增量措施,也有对现有政策的结构调整,旨在增强地方财力,为经济增长提供推力。她认为,这些措施显示出政府致力于为地方发展提供更多空间和财务支持,同时也注重保障民生。
蓝佛安介绍的增量政策具体包括:大规模增加债务额度支持地方化解隐性债务;发行特别国债助力大型商业银行增强抗风险和放贷能力;利用多种财政工具支持房地产市场稳定;以及加大对重点群体的经济援助,如向困难群众发放补贴,加强学生资助等。
国家统计局近期发布的国民经济运行数据显示,中国经济虽然总体稳定增长,但同时也面临诸多困境,其中一个主要问题是部分行业产能过剩而有效需求不足,包括有效消费需求和有效投资需求都不足。
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