罗翔谈违法记录消除问题
中国政法大学法学院的赵宏教授经常收到读者的来信,其中一封讲述了15岁少年因未在副驾系安全带而留下违法记录,影响其转学的案例。此事经媒体报道后,虽然得以解决,但赵宏教授的邮箱开始涌入许多类似经历的信件。这些信件反映的主要问题是,即便仅有轻微违反治安管理处罚法的记录,也会在升学、求职、考公务员乃至晋升时遇到障碍,因为开具的无犯罪记录证明中会带有相关备注,从而影响个人发展。
今年6月,治安管理处罚法修订草案即将迎来二次审议,围绕有备注的无犯罪记录证明合法性及违法记录消除的可能性,学术界展开了讨论。《中国新闻周刊》为此采访了赵宏教授及中国政法大学刑事司法学院的罗翔教授。罗翔谈违法记录消除问题。
赵宏教授指出,违法记录消除问题在法学界讨论不多,处于一个相对空白的地带。她通过具体案例分析,强调了即便未成年人的轻微交通违规也可能导致长期负面影响。罗翔教授则从公众认知角度解释了违法与犯罪的区别,指出尽管治安管理处罚法不属于刑法范畴,但其行政拘留措施对个人权利的限制有时比某些刑罚更严苛,且实践中违法记录常被不当放大其影响,等同于犯罪记录。
两位教授均提到,现行法律体系并未对违法记录设定附随后果,而仅针对犯罪行为有限定。修订草案中虽引入未成年人违法记录封存制度,但仍存在查询范围模糊及成人违法记录处理缺失的问题。他们强调,过罚相当原则应适用于所有处罚,不应让轻微违法行为成为个人终身负担,阻碍其改过自新和社会融入。赵宏教授主张违法记录在失去量罚作用后应适时消除,罗翔教授则建议在确保合理记录的同时,明确记录、查询的依据、程序及提供相应的法律救济途径。
综上,随着治安管理处罚法的修订,如何合理处理违法记录,保障个体权益,减少不必要的社会排斥效应,成为了亟待解决的问题。
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