原标题：北大国发院教授姚洋：不能让地方政府“失能”
经济观察网消息，2月22日，在亚布力中国企业家论坛第二十四届年会上，北大博雅特聘教授，北大国发院经济学教授姚洋接受了经济观察网的专访。
专访中，姚洋分析，中国经济潜在增速仍在5.5%左右，因此，2024年GDP增速目标应该设定在5%以上，可以是5%—5.5%这个区间。
要实现这一目标，“三驾马车”（消费、投资、出口）各有侧重。
姚洋预计，2024年消费和出口将持续增长，但增速难以出现大幅度提升，要实现全年增长目标，投资的作用很关键。
在投资中，地方政府发挥着重要作用，但在目前地方政府债务承压、能力收缩的情况下，经济增长也会面临压力。
因此，姚洋建议可以先给地方政府“减减压”，让地方政府能够比较充分地发挥其在经济中的作用。“我们可以给地方政府发4万亿元资金作补充，刚好把疫情中地方政府增加的4万亿赤字填平，减轻地方政府的债务，让地方政府轻装上阵。”姚洋说。
姚洋提示，过去地方政府在经济中发挥的作用过于显著，但要削弱这一职能，只能慢慢来，不能让地方政府的经济角色突然“失能”。
经济观察网：两会召开在即，你觉得2024年的GDP增速目标应该定多少？
姚洋：要制定目标，首先要确定中国的潜在增长速度是多少，不同的人有不同的算法。我认为GDP潜在增速基本上还是在5.5%左右，所以我们是没达到潜在增速的。
如果要给政府提建议的话，我觉得不要提一个“5%左右”，因为今年要以增长为主，能不能提“5%—5.5%”区间目标，就是必须超过5%。
提这样的一个目标，还有一个重要的原因是要实现我们的长期目标，比如2035年要实现人均GDP达到中等发达国家水平，GDP总量相比2020年就需要翻番，计算下来这些年的平均增速应该是在4.7%左右。但是过去几年平均增速是不到4.7%的，现在需要赶一赶，如果前面几年都不能达到平均4.7%的增长，后面就更难了，所以我认为增速目标还是应该定高一点。
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