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国际锐评丨起底美国对非投资与援助的虚虚实实(5)

从字面上看,美国对非洲的援助金额确实不小。然而,如果认为这些被宣布的数字就是实实在在落在非洲人民头上的好处,那就大错特错了。美国对非援助其实很像那个知名比喻:看上去是“一袭华美的袍子”,但上面爬满了虱子。

美国对非援助中有相当一部分被其自身“截胡”。常与美国相关组织一起做项目的专家学者了解到,这些同行在援助非洲期间享有各种补贴、调研经费、五星酒店住宿等诸多优待,而这些费用均由美对非援助项目提供。每年,各种各样的专家团抵达非洲,其旅费总开支就是一笔庞大数字。此外,美国各种基金会在非洲组织活动的经费,也都被划在援助金额中。

美国的一些援助还没安好心。黎文涛认为,美国对非援助以“软援助”为主,资助各种名目繁多的培训、研讨会、NGO等,甚至包括支持反政府派别。这种援助不仅不利于当地社会稳定发展,还扰乱了非洲一些国家的国内秩序。美国前国防部长詹姆斯·马蒂斯坦言:“美国的对外援助不是慈善,是对自身安全的战略投资。”

国际锐评丨起底美国对非投资与援助的虚虚实实

另一方面,“雷声大雨点小”,是美国对非援助留给外界的印象。近年来,美国推出五花八门包含对非援助内容的倡议,如“蓝点网络计划”“重建更美好世界”“繁荣非洲战略”等,调门不低,但多以“掺水”“凑数”等套路糊弄世界。以2022年美非峰会上美国承诺投入550亿美元支持“非盟2063议程”为例,其中仅150亿美元属于新签约项目,其余400亿则是将近年来美国对非各类倡议和协议重新“打包”。政治意图大于经济目的,让美国对非援助更像是“画饼充饥”。欧亚集团非洲问题首席分析师安库认为,美国对非援助缺乏新意和诚意。

无论是听起来数额庞大的援助,还是看起来十分高调的投资,大多是美国以实现自身利益最大化为目的的政治秀。披着“投资”“援助”外衣,搞霸权霸道霸凌,试图以此维系在非洲的影响力——美国这么做,终究会失去非洲的民心。

(国际锐评评论员)

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(责任编辑:梁云娇 CN079)

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