此前10月18日，泽连斯基在接受英国《金融时报》采访时提出了结束乌克兰冲突的第一步。他表示，基辅和莫斯科应达成协议，停止对能源基础设施的打击。

泽连斯基表示：“换句话说，我们不攻击他们的能源基础设施，他们也不攻击我们的。这能否推进战争白热化阶段的结束？我认为可以。”

对此，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，确保俄罗斯的安全是解决乌克兰冲突的关键条件。他提醒说，莫斯科在乌克兰军事行动开始之前就一直在争取这一点，但其建议遭到拒绝。

俄乌冲突爆发以后，双方对攻击对方基础设施保持克制。但在2022年10月份乌军发动哈尔科夫大反攻以后，俄军开始使用包括“见证者”无人机在内的武器攻击乌克兰电力设施。随后乌克兰也使用无人机攻击俄罗斯的石油设施。随后在2023年秋天，《华尔街日报》报道称双方达成了一个协议，俄军停止攻击乌军发电站。

在俄军夺取顿涅茨克重镇阿夫迪夫卡以后，今年2月和3月，乌克兰重新启动了对俄罗斯石油设施的无人机袭击。俄罗斯32家主要炼油厂中至少有9家遭到袭击。卡内基俄罗斯欧亚中心的谢尔盖·瓦库连科估计，在今年5月网络攻击最严重的时候，俄罗斯17%的炼油产能受到影响，但其中大部分已得到修复。

俄罗斯随后升级，向乌克兰各地的发电厂发射了大量远程导弹。据乌克兰能源部的数据显示，2022年10月至2024年9月，乌克兰能源基础设施遭到1024次袭击。

据报道，从2024年3月到8月，俄罗斯军队向乌克兰能源基础设施发起了9次大规模联合空袭，涉及乌克兰所有20个州的电力设施。根据国际能源署的说法（IEA）一份报告显示，因为这些空袭，乌克兰2024年冬季的电力缺口可能会高达6000兆瓦，大概为预期峰值需求的33%。2024年夏季，基辅已历经停电时间过长，当时电力缺口达到2500兆瓦。

而乌克兰总统泽连斯基9月份在联合国大会上表示，乌克兰基本已失去所有的水力发电厂和火力发电的能力。