美国明德学院蒙特雷国际研究院研究军备控制的教授杰弗里·刘易斯（Jeffrey Lewis）称：“他们（俄罗斯）的战争概念是全面战争。他们将这些装备（战术核武器）视为可能赢得战争的武器，他们可能会想要使用这些武器。”

挪威奥斯陆大学研究核政策的研究员法比安·霍夫曼（Fabian Hoffmann）认为，这些文件将核打击与常规打击相结合，“这构成了一个一揽子计划，向对手发出一个信号，即‘当前局势确实在升温，你们最好开始和我们谈谈如何解决问题’。”

《金融时报》指出，战术核武器可以搭载在陆地、海上或空中发射的导弹上，尽管它们的射程和威力不及战略核武器，但依然可以造成巨大的破坏。根据北约的计算，如果要保护北约东翼免受俄罗斯的全面攻击，北约成员国拥有的防空能力仅能满足5%的需求。

此外，泄漏文件还指出，在与北约的冲突中，俄罗斯的首要目标是“削弱敌人的军事和经济潜力”。因此分析人士称，这表明俄罗斯可能会选择打击关键基础设施。

自今年5月起，俄罗斯进行了一系列非战略核武器演习，以回应某些西方官员对俄罗斯的挑衅言论和威胁。据俄罗斯卫星通讯社报道，7月31日，俄罗斯国防部宣布启动第三阶段非战略核武器演习，俄罗斯武装力量各部队将演练在战斗中使用非战略核武器的准备工作。

报道称，俄南部军区和中央军区导弹部队人员将演练为“伊斯坎德尔-M”导弹系统获取专用训练炮弹，装填至导弹载具，并秘密移动到指定阵地以备电子发射。参与演习的俄空天军部队将演练装填特种战斗部，并飞往指定巡逻区域。

俄国防部表示，此前在第一阶段和第二阶段演习期间，俄南部军区和列宁格勒军区部队以及空天军和海军部队演练了在战斗中使用非战略核武器的准备工作。

俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古6月11日表示，非战略核武器演习是俄罗斯对北约积极参与俄乌冲突、允许乌克兰对俄罗斯民用目标发动导弹袭击以及北约增强在俄罗斯边境军事部署的正常反应，“通过举行演习，俄罗斯对北约在我国边境附近的军事集结作出了回应。”

对于俄罗斯的核政策，俄总统普京今年3月曾强调：“武器是用来使用的。我们有自己的原则，这些原则意味着如果是俄罗斯的国家存在受到威胁，如果我们的主权和独立受到威胁，我们随时准备使用任何武器，包括你提到的（核）武器。这一切都写在我们的战略中，我们没有改变它。”