《菲律宾每日问询者报》曾在2016年11月的报道中描绘了中国海警和菲律宾渔民和睦相处的场景。报道援引当地渔民埃尔马丁的话说,他在那年10月底赴黄岩岛周边海域捕鱼时,遇到中国海警船靠近,但他们只是前来给渔民一些食物、淡水和香烟。渔民也与中国海警分享了一些渔获。对于如今像Jessie Cassi这样的渔民来说,这种记忆已经久远,他们也为此感到遗憾。
武汉大学边界与海洋研究院教授雷筱璐接受《环球时报》记者采访时表示,2016年,中国从人道主义出发,允许菲律宾渔民在黄岩岛附近海域从事小规模手工捕鱼作业,尽量不影响他们的生计。2016年至2023年,中国一直坚守承诺,菲渔民的生计从未受到影响。但菲当局于2023年下半年开始向中国黄岩岛领海派遣公务船后,情况发生了变化。中国不得不作出反应,驱逐菲律宾公务船。今年以来,菲律宾方面表现得越来越具有挑衅性,其公务船多次集结菲律宾渔船侵闯黄岩岛附近海域。
值得注意的是,中国海警此前明确表示,驱逐行动针对的是菲公务船只。雷筱璐表示,这既表明中国维护领土主权的决心,又反映出中国对菲渔民活动的善意安排。
谁把渔民推上“战场”?“不乏美国的身影”
不仅是马辛洛克,在菲律宾其他地方,一项更庞大的“对抗”计划正被菲军方和媒体付诸实施。有菲国内人士认为,这项计划会将更多菲律宾普通渔民置于险境。
去年8月,菲律宾武装部队最高指挥官布劳纳公开称,菲律宾武装部队将部署“海上民兵”部队,这是菲律宾军事战略从“内部安全”向“领土防御”过渡的一部分。布劳纳没有透露详细计划,只是声称,菲军方希望将菲渔民作为“后备力量”,教他们“如何捍卫我们的国家”。该计划已经在实施过程中,目前只是在等待船只和其他“作战平台”。他强调,部署的进度取决于资金的投入。