2020年8月，时任美国总统特朗普签署行政令，称TikTok对美国国家安全构成威胁，要求字节跳动公司在90天内剥离TikTok在美国运营的所有权益，后被美国法院推翻；2023年5月，蒙大拿州曾发布禁令禁止在该州区域内下载TikTok软件，随后禁令因可能违宪而被联邦法官阻止。在美国针对中国企业泛化“国家安全”概念的背景下，截至2023年，美国至少有34个州禁止在政府设备上使用TikTok，至少有50所大学禁止使用校园无线网络和校园电脑登录TikTok。

针对美方的打压和指控，TikTok方面多年来一直与美国政府审查小组、外国投资委员会进行会谈，商讨美国政府能接受的解决方案，并多次驳斥将用户数据提供给中国政府的谣言。在去年3月和今年1月的国会听证会上，TikTok首席执行官周受资就所谓“与中国的关系”接受了一系列过分的质询，被美议员逼着多次回答国籍相关问题。周受资在听证会上重申，该公司2022年7月开始推进“得克萨斯计划”，将美国用户的数据存储在总部位于得克萨斯州的软件巨头甲骨文运营的国内服务器上，并将通过一套复杂机制确保其得到有效监管。他还表示，今年将在内容的安全审核业务上投入20亿美元。

分析人士认为，此次法案是自特朗普政府2020年试图封禁TikTok未果之后“势头最猛烈的一次打压”。若法案最终得以签署成法，TikTok方面仍可采取与此前在蒙大拿州相同的手段，起诉该法案违宪。但与过去不同的是，此次国会试图以立法形式达成目标，诉其违宪需联邦最高法院审理，上诉的难度更高且有可能被长期拖延。

法案背后的争论

当下，“TikTok剥离法案”已成为当前美国社会最热门的议题。民众争论的一个焦点在于，该法案将赋予美国总统新的权力，令其可认定年活跃用户超过100万的社交媒体软件是否受到所谓“外国对手的控制”，并构成“国家安全风险”。这一权力的行使如果成为现实，恐怕不仅仅是为了方便美国政府打压更多中国企业。包括美知名科技企业家埃隆·马斯克在内的反对者认为，该法案并不只是针对所谓的“外国对手”，也将为政府管控美国社交媒体平台首开先例。在反对声音中，保守派共和党人担心该法案给予政府过多权力，自由派民主党人则认为法案干涉了言论自由。