《环球时报》记者关注到,一些法国学者正对该国的选区划分方式提出质疑。据法国《费加罗报》报道,该国选区地图绘制的主要标准不是基于法国籍人口或登记选民数,而是基于居民总数,其中包括没有投票权的居民。这一做法与其他欧洲国家都不同,比如德国只选用公民标准,葡萄牙和英国则是基于登记选民的数量。
法国学者托马斯-埃尔哈德认为,法国的选区划分“明显存在缺乏更新的问题”,并称法国在过去66年来仅进行过3次选区划分,但在国际上,民主国家进行此类重新划分的平均频率为10年一次。
《费加罗报》报道称,在“控制不力的移民压力”下,法国新的人口分布“造成了选区之间代表权的不平等”。例如,塞纳-圣但尼省第六选区和旺代省第三选区的居民人数大致相同(近15万人),因此这两个选区可以各选举出1名议员。然而,由于前者的选民数为5.7万名,后者的选民数为13.5万名,二者选民的选票价值相差悬殊。据统计,在选民人数占居民人数比例最低(几乎都在一半以下)的20个选区中,18个选区的当选议员均来自左翼或极左翼,这意味着代表权的不平等伴随着相当大的政治偏见。
此外,埃尔哈德还对法国本土与海外领地间的人口动态差异提出警告:“如果我们继续沿着这条以居民人数为基础的道路走下去,移民管理失控的马约特岛将逐渐获得新的议会席位,而这些席位将不得不从人口减少的法国本土地区夺取。”
印度:北部邦人口多权力更大
今年4月至5月,印度将举行大选,即人民院选举。印度议会分为联邦院(议会上院)和人民院(议会下院),其中人民院有545个议席,获得过半数席位的政党或政党联盟有权组阁,总理也出自该政党或政党联盟。在这些席位中,543个席位分布在各邦和联邦直辖区按人口数量比例划分的543个选区,由选民投票选出;另外2个席位属于英裔印度人,由总统任命。在印度,选区划分与人口普查以及特定族群和性别的席位预留政策“牵一发而动全身”,其中涉及印度极为复杂的种族、宗教、性别、种姓等问题,历来备受瞩目和争论。