近日,英国媒体报道称,其获得的所谓俄罗斯机密文件显示,俄罗斯降低了核武器的使用门槛。
核武器的使用门槛是非常严肃和敏感的话题,实际拥有核武器的国家都有着各自有关核武器使用门槛的战略政策。同时,实际拥有核武器国家决定使用核武器的标准是最高密级信息,这是因为一旦使用核武器的门槛被对手所精准掌握,就等于告诉对手其可以在核红线之上肆意妄为的空间,这也就等于自身核武器威慑作用的彻底失败。所以,实际拥有核武器的国家都用“战略明确、使用门槛模糊”方式对外宣示各自使用核武器的战略。
俄罗斯“伊斯坎德尔”战术弹道导弹可携带核弹头。
模糊的“红线”
美国、英国、法国以及俄罗斯都实施着我们通俗理解的“先发制人”核打击战略,但是“先发”的条件却刻意保持模糊。
美国在2022年核态势审议报告中指出,美国只有在极端情况下才使用核武器保护美国或者其盟友和伙伴的重要利益。但是何为重要利益?如何界定盟友和伙伴?美国对外宣示的文件中并无精准表述。英国的政策是在极端条件下实施自卫,包括保护北约盟友时才会考虑使用核武器。根据第十次《不扩散核武器条约》审议会议上英国提供的国家报告,英国对何时使用核武器、采取何种方式使用核武器、实施何种核打击规模仍保持模糊。
法国元首多次强调要用核武器保护法国的核心利益,但是核心利益的界定也同样不清晰。2020年,法国总统马克龙提到“法国的核心利益有了欧洲的维度”,但是在2022年10月的一次讲话中,马克龙又澄清道,这些核心利益不包括乌克兰遭受核打击。所以,法国使用核武器的门槛可能要高于马克龙所表述的标准。法国也强调核门槛的模糊性,第十次《不扩散核武器条约》审议会议法国提供的国家报告中指出,为了发挥核武器的威慑效应,使用核武器的情形不应该被精准地定义,这会让潜在的侵略者无法计算实施攻击所承担的风险。