“台方应尽快放船放人，做好善后工作，查明事实真相并严肃处置相关责任人，给遇难人员家属和两岸同胞一个交代。大陆方面保留采取进一步措施的权利，一切后果由台方承担。”

这体现了大陆民众用各种方式表达出了合理的、基本的利益方面的诉求。而最后一句有值得进一步想象的空间。

这起事件涉及生命，发生在特殊的时间节点，更重要的是它和两岸关系相关。两岸问题事关中国的领土和主权完整，是中国国家利益的核心问题。

这两个问题客观上是非常复杂的，复杂性在于它存在于相对比较长的历史时间节点当中，经历了一个复杂而微妙的发展过程，两岸的力量对比、认知和相应的政策制定之间存在复杂的互动关系。总体上看，从1949年以来，大陆的力量由弱到强、持续不断地提升和发展，不仅是军事力量，还包括经济实力、政策制定和执行的能力。

治理能力和治理体系的现代化是一个渐进、复杂、微妙的过程。当一项政策在比较长的阶段里持续进行的时候，对于政策制定和执行来说，最具有挑战性的任务在于与时俱进。它要随时间的变化、随事情本身性质的变化、随所处环境的变化，有一个逐渐完善和调整的过程。

理想的政策制定模型有一个输入、处理、输出、反馈、修正的过程，这说起来简单，但在具体执行过程当中，其中涉及的能力问题，以及任何政策都会有的传统与惯性、相关的具体做法以及牵连的特定利益等等。

现在两岸政策上跟之前最为显著的不同是什么？随着信息技术，以及中国自身发展的变化，公共政策正在日趋变得公开，事实以各种方式呈现在民众面前。对此进行评价的民众，大多数并不是从事相关政策的制定，他们是真正意义上的民众。