此外,自民党党员是基于类似的政策主张而聚集在一起的,但不同党员在人生和政治经历以及利益等方面存在差异,这就导致自民党内逐渐形成了以政策制定和实施为目标的政策集团和以某个具有重要影响力的政治人物为中心的政治团体。虽然组成的原因不同,但两者的关系还是暧昧不清,没有特别明显的界限。要制定和实施政策,就必须有重要影响力的政治人物来推动,而有重要影响力的政治人物,也需要通过现实的政策主张来不断吸引党内精英的加入,进而增强自身的话语权和影响力。正因如此,自民党内派阀在过去60多年经历了反复的组合、分裂、再组合、再分裂,并持续存在至今。法国国际广播电台称,1956年12月自民党总裁选举结束后,形成了被称为“八大军团”的八大派阀,之后各个派阀不断合纵连横,2021年12月,石破茂率领的“水月会”解散后,自民党内的派阀变成6个。
自民党派阀政治在日本长期存在,其影响既有积极的一面,也有消极的一面。据法国国际广播电台分析,派阀开始时的功能是培养和支援新当选的日本自民党国会议员。在竞选时,为他们提供人力与物力支持,同时借此壮大本派阀力量,并避免同一个党的候选人“窝里斗”。辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋表示,自民党国会议员通过加入不同的派阀,能迅速提升其对政策制定和实施的理解、能从资深国会议员那里获得选举经验,及时了解掌握国会动态。日本《读卖新闻》日前指出,派阀“一直是议员了解政策和分享国会动向的场所。解散(派阀)后,这些功能将如何保持,值得关注”。《产经新闻》也表示,取消派阀并非没有副作用。派阀具有让中青年政治人士向有实力政治人士学习政治理念和政策执行的功能,也能从中发现人才。如果要解散派阀,就必须以其他方式保留这一作用。