8月24日，印度尼西亚国防部长普拉博沃·苏比安托与美国国防部长劳埃德·奥斯汀在华盛顿进行会晤。会后，美国国防部发布了一份所谓与印尼国防部的“联合新闻声明”，内容除了提及深化双方防务伙伴关系和推动武装部队专业化，更是点名道姓地称中国在南海的扩张性海洋主张不符合《联合国海洋法公约》所体现的国际法。

然而，在印尼国防部发布的两国防长会谈新闻稿中，这段针对中国的说辞却完全不见踪影。8月26日，中国驻印尼使馆发言人回应记者对此事的提问时，表示印尼方已向中方澄清，美方发布的消息“与事实不符”，进而反诉美国是在搞“挑拨外交”。中国外交部发言人在28日的记者会上除了重申中国驻印尼使馆的回应外，还敦促美方“切实尊重地区国家维护南海和平稳定的努力，停止插手介入南海问题，停止挑拨离间，兴风作浪，不要做南海和平稳定的破坏者”。

8月31日，印尼防长普拉博沃回应此事时表示，印尼并未与美国发表联合声明，也未召开新闻发布会，并且再次强调了印尼对华友好和奉行不结盟政策。

当地时间8月31日，印尼国防部长普拉博沃∙苏比安托发表讲话。

“联合声明”背后的分化

“联合新闻声明”双方各执一词的情况可谓十分罕见，这种强行“联合”印尼发声而实则“夹带私货”的行为，首先反映的是美国挑拨和破坏东盟国家与中国关系的急切心态。美国希望借这次“联合”表态进一步炒热南海议题——仿佛连印尼这种在南海问题上并不激进的国家都开始表达对中国的“愤懑”，制造一种中国被东盟国家“群起而攻之”的孤立图景。

更重要的是，这起风波凸显美国在东南亚开展对华竞争的新特点，也即