近日，美国政府宣布向乌克兰提供价值8亿美元的额外军事援助，其中包括集束弹药。

美国这一武器转让行为不仅违背国际道德伦理，还涉及打破国际法基本原则、国际社会努力方向等问题。因而，这一举动迅速引发了美国国内各界乃至国际社会的广泛担忧和强烈批评。

一颗集束弹药弹头内可包含几十到几百枚不等的子弹药。

破坏性极强的集束弹药

集束弹药是二战后期开始发展的一种杀伤力强、作用范围广的常规武器，迄今仍是世界上最危险的武器之一。根据《集束弹药公约》定义，集束弹药是指设计用于散射或投放每颗重量在20千克以下的爆炸性子弹药的一种常规弹药，包括爆炸性子弹药。根据型号的不同，一颗集束弹药弹头内可包含几十到几百枚不等的子弹药。有效杀伤范围最高可达3万多平方米，以几何倍数放大了常规弹药的攻击效果。

集束弹药的特点使得其对平民构成严重威胁。在使用集束弹药期间，由于集束弹药特殊工作原理，子弹药在空中碎裂成多达数千的碎片，对地面人员进行大面积杀伤。再加上其投掷精度并不精确且大多是非制导的，无法有效区分战斗人员和非战斗人员乃至平民。任何身处这一范围内的人员，包括无辜平民，都难以幸免。

此外，由于各种原因，如储藏或投放时操作不当，或是着陆点的地面较松软，很多子弹药存在着没有引爆的可能。这些战争所遗留下来的未爆子弹药，具有数量多、威力大、散布广和时间久的特点，直接导致冲突期间和冲突结束后，平民伤亡的风险持续存在，民众基本的生产生活受到严重挑战，并导致因战争而流离失所的民众在冲突结束后无法安全返乡。

值得一提的是，儿童在集束弹药造成的伤亡人员中占据了相当高的比例。许多集束弹药看上去像球状或筒状的日常物品，有些则形状很不规则且颜色鲜亮，容易引起儿童的注意，儿童很容易去捡拾未爆弹药从而成为受害者。所以这种“天然不区分武器”具有滥杀滥伤的性质，会造成广泛的人类苦难，严重违反了国际人道主义精神。根据《2022年集束弹药监测报告》，2021年记录的所有相关伤亡人员中，平民占97%。可见，集束弹药的绝大多数受害者是平民，这与美方一直强调的民主和人权大相径庭。