《国防战略》将“一体化威慑”作为主要支柱之一,而对于信息作战力量而言,伴随“一体化威慑”概念孕育而生的是“主动威慑”概念。负责研究与工程的国防部副部长办公室任务能力部副首席技术官托马斯·布朗宁(Thomas Browning)解释称,当我们研究与实力相当对手之间的潜在冲突时,处于竞争与冲突之间的阶段被称为危机,那么该怎么办?因此我们创造了一个术语——“积极威慑”,并将其视为“一体化威慑”概念的军事组成部分。
布朗宁称,目前,“积极威慑”概念“主要还处于兵棋推演阶段”。国防部正在推演如何整合网络、电子战、欺骗、认知管理以及其他信息领域能力来改变对手的战争考量。布朗宁承认,“主动威慑”概念有点自相矛盾,因为它是在威慑失败后才实施,主要是考虑如何将非能动能力整合在一起,以便对对手产生有意义的影响,影响对手发动冲突的意图和能力。
目前,布朗宁办公室一直在进行一系列名为“雄辩的预兆”(Eloquent Omen)的演习,以便将“主动威慑”概念推演出来。布朗宁称,这些推演的目的是“搞清楚如何利用这些能力,既不是为了证明网络工具可以发挥作用,也不是为了证明电子战可以发挥作用,而是要整合这些信息活动,使网络和电子电子战共同强化我们所要传递的信息。
布朗宁认为,从这些推演中学到的一个关键教训是,尽早向对手释放适当的信息至关重要。此前,国防部也进行了许多电子战和网络行动,但对手没有意识到美国防部这样做的目的,因此必须尽早进行传递信息。布朗宁称,“我必须在冲突爆发前,就要了解对手是如何看待我们这些非动能工具。现在是时候通过消息传递和信息作战来实实在在地构建这种叙事了。这样当对手看到效果时,你就能从对手那里得到预期的回应。”