首先,利用阿富汗周边中亚国家对极端主义的关注和担忧实施渗透。这需要一些策略,即假装“为中亚国家着想”,比如提供安全训练和相关设备,然后慢慢扩大双方的合作范围和程度。接下来,美国便可以“润物细无声”地提升其军事存在,直至部署无人机或特种部队。此外,美国也可以在阿富汗周边构建“睡莲”基地(小巧灵活的前方作战基地,或更加小型的合作点),以提升无人机的出勤率和打击效果。
其次,提高塔利班的警务能力。塔利班与“呼罗珊省”龃龉不断,而采用传统的军事进攻收效不大。美国应该说服塔利班建立有效的警察力量,提升对“呼罗珊省”的侦察和打击能力。碍于现行政策,美国不能直接向塔利班提供警务援助和培训,但可以通过国际刑警组织或欧盟警察组织实现这一目标。
分析人士指出,美国在阿富汗进行了20年的地面“反恐”行动,却只留下了一个烂摊子。强化“超视距”反恐能力也只是为其自身利益服务,至于怎样落实、收效几何,还有待进一步观察。