推进以支部为基础的学习制度。党的早期基本组织为“组”，党的四大确定党的基本组织为支部，基本工作职责是教育党员、发展新党员，并在群众中做宣传工作。党的四大明确提出：“党的支部是我们党的基本教育机关，我们应在每次会议注意于政治报告和党的策略之解释，以及内外宣传遇有困难的报告和讨论。”中共党员都要编入党支部及各个小组，定期召开支部会、小组会，主要内容是传达、讨论支委会的工作安排、决定，学习党的基本知识和党章，讨论时事政治，开展批评和自我批评等。1926年5月，中共中央发布《支部的组织及其进行的计划》，系统提出了以支部为基础的学习制度。其中指出，支部在党内教育中占有重要地位，它是“党的教育和宣传的学校”，共产党员要学习无产阶级革命的理论和政策，只有在支部中去学习；要把思想和行动无产阶级化，也只有在支部中才能达到目的。支部开展内部教育的标准是：思想的政治化——反对文人和书生厌恶政治的思想；行动的纪律化——反对无政府的倾向；研究的系统化——反对浪漫的色彩及学院派的倾向；生活的集体化——反对个人主义；要有信任党的心理——反对一切主观的见解；养成无产阶级革命的人生观，成为无产阶级革命的职业家——反对小资产阶级式的浪漫革命的思想和行为。支部中教育宣传员的任务和最重要的责任，是“政治教育和主义宣传的工作”，即要使支部的同志对于全国和地方实际政治问题有个明确的观点，对于主义有系统的知识，尤其要使他们能以理论的观点去分析现在各种问题。《支部的组织及其进行的计划》比较系统地总结和阐明了建党初期支部建设的基本理论和实践经验，发挥了党的基本组织的普遍教育功能，加强了党内学习教育的制度化。