欧盟委员会6月12日发布公告称,如无法与中国达成解决方案,将于7月4日左右对从中国进口的电动汽车(BEV)征收临时关税。欧盟委员会表示,对比亚迪、吉利汽车和上汽集团将分别加征17.4%、20%和38.1%的关税;对其他制造商将征收21%的关税;进口自中国的特斯拉汽车可能适用单独的税率。特斯拉和宝马等从中国向欧洲出口汽车的西方生产商被视为合作公司。
欧盟临时关税将于7月4日开始实施,反补贴调查将持续到11月2日,届时将实施最终关税,通常为期五年。欧盟委员会表示,对被视为配合调查的公司将征收21%的税率,对未配合调查的公司则征收38.1%的税率。新关税将在欧盟现有10%关税的基础上加征。
德国车企对欧盟此举大多表示反对。6月12日晚,奔驰就此回应表示,“我们关注到欧盟发布的相关临时措施。梅赛德斯-奔驰始终支持基于世贸组织规则的自由贸易,包括所有市场参与者应享有同等待遇的原则。自由贸易和公平竞争将给各方带来繁荣、增长和创新。如果任由保护主义趋势抬头,将对各利益相关方造成消极的后果。”
大众也在6月12日表示,反对征收此类“反补贴税”。大众称,提高进口关税可能引发一系列严重的措施和反措施,导致贸易冲突升级。欧盟这一决定的负面影响超过了对欧洲——尤其是对德国汽车行业的任何潜在利益,当前让德国和欧洲对电动汽车疲软的需求雪上加霜。
大众呼吁欧盟委员会利用下半年时间与中国方面进行贸易谈判,以便找到另一个“既能公平对待欧洲汽车制造商的竞争状况,又不会不必要地限制自由贸易的法规”。
宝马中国有关负责人也在6月12日晚对外表态,已注意到欧盟公布对中国电动汽车征收的新关税税率。此前,宝马集团董事长齐普策对欧盟此番加税措施进行过严厉的批评。“欧盟委员会对中国电动汽车加征关税是错误的决策。加征关税将会阻碍欧洲车企的发展,同时也会损害欧洲自身利益。贸易保护主义势必引发连锁反应:以关税回应关税,以孤立取代合作。对宝马集团来说,类似增加进口关税这样的保护主义措施,无法帮助企业提升全球竞争力。宝马集团坚定不移地拥护自由贸易。”
一位海外市场人士表示意外。飞灵汽车认为,尽管欧盟出台了新的关税政策,但这还只是临时性的措施。“这里有灵活性,欧洲各国其实自主决定落地的方案。”其表示。飞灵认为,欧洲是通过关税手段去创造一些谈判筹码。因为从欧洲的关税政策来看,其实只针对了BEV并未提及其他汽车,这并不像土耳其是从纯电动推广至针对所有中国产的乘用车。
其次,“临时反补贴税”在中欧谈判能谈妥的情况下是可以撤销的。第三,形式也比较灵活,先以担保形式征收,并且各成员国海关可以自己定。
不到一个月前,美国政府将对中国电动汽车的关税提高三倍至100%。而2023年3月,土耳其对从中国进口的电动汽车关税额外征收40%的附加关税,使关税提高至50%。今年6月8日,土耳其还决定对进口自中国的汽车征收40%的额外关税,每辆车额外关税最低为7000美元,并将于7月7日开始实施。
此外,根据土耳其贸易部此前颁布的法令,所有进口电动汽车的企业须在土耳其国内建立至少140个授权服务站,并为每个品牌设置专属呼叫中心。而根据相关统计数据显示,土耳其在从中国进口的汽车中,近80%属于内燃机汽车,此次加征关税的政策扩大到了所有汽车领域。
在欧盟内部,成员国对于如何应对中国电动车也存在分歧。法国和西班牙一直在推动采取更为严厉的措施,而德国及其汽车制造商则反对这一想法。而从关税上来看,20%左右税费还略低于此前分析师所说的50%的水平——这一水平将导致欧洲大陆对中国品牌“失去吸引力”。尽管如此,欧洲各国都在争夺中国车企进入本国生产制造汽车。一些受到打击的汽车制造商也已开始制定计划,在欧洲生产更多电动汽车,以避免关税威胁。
比如比亚迪正在匈牙利建设一家汽车厂,匈牙利目前也还与长城汽车进行谈判。沃尔沃则正在将电动汽车生产从中国转移到比利时,上汽集团(2016年将MG汽车生产迁至中国)也正在寻找欧洲制造基地。此外,西班牙已获得奇瑞的投资,而东风则是与罗马进行投资谈判的几家汽车制造商之一。除了匈牙利,比亚迪还考虑在2025年在欧洲建立第二家工厂。
此外,中国的零跑汽车将利用法意合作伙伴Stellantis的现有产能,据路透社报道,两家公司已选择波兰蒂黑工厂作为生产基地。也有一些车企考虑到欧洲市场内卷程度比中国市场小太多,直接将总部搬到了欧洲。作为中国最早的新造车企业之一,爱驰没有继续留在中国市场的计划,该公司已在德国设有欧洲总部,未来的销售重点将集中在德国。
不过,从销售市场来看,据咨询公司AlixPartners称,去年中国品牌汽车销量占欧洲市场的4%,预计即便到2028年也只会达到7%。EUEVS数据显示,MG品牌204年累计在欧洲15国销售了24066辆电动车,是销量最大的品牌。而比亚迪今年累计销售了10447辆产品电动车。小鹏汽车今年累计销售了1877辆产品。此外,极氪累计销量为734辆、长城累计销量705辆,蔚来累计销量为691辆,欧拉累计销量686辆等,其中绝大部分的累计销量其实都未过千。
由此来看,此次针对电动车的关税政策对MG、比亚迪、吉利(包含沃尔沃、极星等)的影响较大。
据外媒报道,临时关税将在几个月后由欧盟成员国投票确认。要推翻这些决议,需要有足够的多数票——而到今天为止,德国等废除加关税的国家似乎不太可能获得足够的支持。
在我们跟踪的欧洲5国(德国英国法国挪威瑞典)的电动车销量情况来看,五月份不是一个乐观的月份。
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