中层累，往往不是因为事多事杂，也不是因为头绪多，而是因为这种“权力不充分”所导致的“无效工作”。
学校中层累是因责权利不匹配
学校中层为什么这么累？
学校中层是学校的管理者，我们必须从管理工作的特性出发来理解中层“累”这一现象。
管理最大的原则是责权利的统一。对工作负有相当之责任，则必须被授予相当之权力和利益。无利益，则工作无动力；无权力，则对工作无计划权、无指挥权、无评估权、无监督权、无处罚权。没有这些权力，工作无法推进，但责任却牢牢地压在身上，不“压力山大”才怪。
目前，中层的利益是由教育行政部门的正式制度保障的，担任中层以后，还会有一些“看不见”的利益，比如“组织自尊”的获得，比如相对于教师进步空间的扩大……客观地说，学校中层的利益还是有保障的，它们不构成中层累的主要原因。我认为，中层累的主要原因，是学校中层普遍存在的“权力不充分”。
所谓责任，一是完成任务，二是达成目标。这都要资源，要人力，在实施过程中，要有临场决断，要有资源调配，要有关系处理，要有标准调整，要有矛盾化解，要有利害斟酌……所有这一切，现场指挥者都要“心里有底”，都要有“自主把控感”。这种“心里有底”和“自主把控感”来自哪里？来自自己的权力范围。
在一定的权力范围内，我的责任我做主，中层就不会这么累。我的责任不由我做主，中层就一定会累。
中层累，往往不是因为事多事杂，也不是因为头绪多，而是因为这种“权力不充分”所导致的“无效工作”。
