媒体报道，9月1日起施行的《宁夏回族自治区非物质文化遗产保护条例》明确规定，代表性传承人无正当理由不履行法律规定义务的，文化和旅游主管部门可以取消其代表性传承人资格，重新认定该项目的代表性传承人；丧失传承能力的，也可以重新认定该项目的代表性传承人。
非物质文化遗产是我们祖先用智慧浇筑的生活，是值得我们代代保护传承的民族文化瑰宝。在非遗保护中，传承人起着至关重要的作用。为了“传承好老祖宗的技艺”，一些非遗传承人一“钻”就是几十年、一守就是一辈子、一干就是几代人。各级政府部门出面认定并授予传承者以非遗传承人资格，给予相应政策扶持，是避免非遗项目“人亡技绝”的政策性安排。这些政策措施提高了非遗传承人的积极性，给很多非遗项目保护传承带来契机。但同时，退出机制不健全也造成一些传承人名不副实的问题。
有的地方，非遗保护传承“重申报、轻保护”问题突出，反映到非遗传承上就表现为部分非遗传承人获得认定前干劲十足，获得资格后便万事大吉、不再努力。有的仅仅把“非遗传承人”身份当成一个捞取利益的“名头”，对传承义务履行不力。还有的长期占着传承人的位子，却“只拿补贴不干事”，挫伤了众多传承者的积极性。凡此种种，说到底都是退出机制不科学、不健全的问题。根本的解决办法就是打破传承人“终身制”，建立严格的传承人认定和退出机制，健全对履职不力者及时清退的灵敏反应机制。从这个意义上说，宁夏通过地方立法打破非遗传承人“终身制”切合实际，具有很强的现实针对性。
打破传承人“终身制”不是标新立异，而是大势所趋。早在2011年我国非物质文化遗产法就明确提出，要建立非遗传承人退出机制。不久前，两办印发《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》也明确提出“完善代表性传承人制度”“完善退出机制”。2017年年初，苏州市有关部门公布9名非遗传承人评估不合格，按规定两年内不得申请项目资助经费，连续两次不合格的将被取消资格。此举不仅没有影响当地非遗传承工作，反而增强了一些老艺人、老工匠“带徒授艺”的积极性——把真正投身非遗保护和传承的能人引进来，是确保能者上、庸者下的有效手段。
随着人们对部分非遗项目的喜爱，“非遗传承人”的头衔似乎变得越来越“值钱”，对此我们应予以客观看待。如果“非遗传承人”既拥有能力，又切实履行传承责任，在此基础上获得合法收益，自然无可非议。随着保护传承工作精进，很多非遗项目都可能变成文化市场上的香饽饽；“非遗传承人”往往需要有默默坚守的精神，但未必一定枯灯冷灶、过得苦哈哈。某种意义上说，“绝活变现”也是一种传承能力。反之，如果顶着“非遗传承人”的帽子只顾捞钱、不履行传帮带义务，甚至只是浪得虚名、根本不具备“非遗传承人”的水平能力，那么其头衔合法性就存疑。
《光明日报》（ 2021年09月02日 02版）
作者：李思辉（华中科技大学新闻评论研究中心特聘研究员）
