全国政协委员侯光明：尽快建立电影强国建设评价体系

“电影是一个国家或地区综合国力的表征，也是文化的重要构成和文化软实力的集中体现。”全国政协委员侯光明说。

今年两会上，侯光明一共带来了四份提案，分别围绕建立电影强国建设评价指标体系，中国电影推动中华传统文化国际传播，中国电影题材与类型多样化发展来展开，以及纠正影视宣发物料不给编剧署名问题。

侯光明介绍，四份提案皆是基于“2035年建成文化强国”的战略目标，以及《“十四五”中国电影发展规划》提出的建议。

尽快建立电影强国建设评价指标体系

作为长年研究国内外电影文化发展的学者，侯光明介绍，此前国内外电影文化发展研究成果主要是以定性阐述为主，尚无一个权威的电影强国及文化强国建设评价指标体系，建立评价指标不仅能提升相关研究的系统性与科学性，还能提升我国在相关研究方面的国际影响力。

侯光明认为，衡量2035年建成电影强国的远景目标是否实现，一个相应的评价体系不可或缺。在他看来，近年来我国在电影学界与业界的一系列研究成果获得了很好的学术认可与社会反响，已经为电影强国建设的评价研究奠定了基础。

他建议，从国家层面重视电影强国建设评价工作，同时通过设立专项课题基金、建立激励机制、建立滚动研究机制等多种办法共同推进指标体系的建立。

谈及具体实施方法，侯光明建议，由相关部门牵头，建立相关评测指标数据库，协调好相关中央政府、各级地方政府部门进行各类资料汇总分析，构建电影强国相关评测指标的数据库。全国哲社办、艺术规划办、自然科学基金委、教育部社科司等相关部门设立专项课题基金，支持引导学界业界进行相关研究。相关部门建立相关激励机制，促进各级地方政府的主观能动性，推动电影强国建设评价相关研究工作的积极开展。同时，建议相关部门建立相应的评价、应用、反馈、调整的滚动研究机制，研究和应用同步推进，实现“研以致用”。

以中国电影推动中华优秀传统文化“走出去”

侯光明的另一份提案是关于以中国电影推动中华优秀传统文化国际传播。他表示，近年来中国电影虽然在产量和票房方面已经是电影大国，但仍然需要更多代表中国风格，展现中国气派的电影精品。

据介绍，长期以来国际电影市场一直被西方文化影响较多，而国内创作对传统文化的表达往往不足。侯光明指出，在人才培养方面，电影专业教育中对中华优秀传统文化在电影中的创造性表达方面的培养明显不足，业界缺乏兼具艺术文化传统涵养与电影创作能力的高端创作人才。

他认为，电影是当下影响最为广泛的大众传播媒介，也是全球观众最易于理解的语言，近年来“中国电影学派”在理论研究、创作实践与人才培养上取得的成果已经为中国电影创造性转化与创新性发展中华优秀传统文化的同时引领国际传播奠定了基础。

侯光明建议，相关部门设立有关中华传统文化电影作品扶持鼓励基金项目，出台激励机制，加大对中华优秀传统文化电影创作的宣传与扶持力度，支持和引导相关研究和创作。并由相关部门牵头，在各大国内电影节设立中华优秀传统文化电影展映单元，并且在各大国际电影节设立中国展映和中国电影单元。

侯光明同时建议，将电影国际传播和中华优秀传统文化相关课程植入高等电影教育体系，建议教育部出台相关政策为基础，全国各大电影专业院校编写相关教材并先行开设相关课程。建议相关部门对电影编剧、导演、摄影、服化道等专业人才进行传统文化和艺术传统等方面模块化的培训，增强中国艺术文化传统方面的引导。

推进中国电影题材与类型多样化发展

谈及“关于推进中国电影题材与类型多样化发展”的提案，侯光明说：“当前，中国电影正由规模扩张进入质量提升的发展新阶段。”

他表示，尽管中国电影经历十余年的高速发展，取得了丰硕的成果。但是中国电影发展不平衡问题依然存在，电影供给结构不合理，存在明显的“票房断层”和“冷热不均”现象。电影大盘越来越依靠头部爆款影片，票房及影片数量出现断层，大部分中小成本电影处于亏损状态。影片在热档期扎堆上映、冷档期则无人问津，对行业持续健康发展十分不利。

但同时，中国电影在艺术创作理念和手法上不断革新，电影工业体系逐渐成熟，为题材与类型的多样化拓展积累了丰富的创作经验。近年来，中国电影既注重艺术品质提升，又注重类型化创作，已经涌现出《战狼2》《流浪地球》《长津湖》等兼具票房成绩与品牌效应的精品力作。

为此，侯光明建议，中国电影从优化市场结构，出台扶持政策，合理有序档期，完善评估体系与加强公共服务体制五个方面进行布局。

在电影市场结构方面，建议持续稳定电影产量、注重电影质量提升，发挥国有电影企业的市场头部作用，鼓励支持民营电影企业特色化、差异化发展，推出更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌时代的精品力作。

在电影扶持政策方面，建议针对科幻片、动画片等不同电影类型进行专项扶持，关注中小成本影片的创作生产，尤其是有创意、有想象力、有艺术探索精神的现实主义题材，为其提供更多发展机会。

在合理化档期方面，建议推动差异化电影市场体系建设，重视不同年龄、不同群体观众的观影需求与观影习惯，让差异化、多类型、多品种的优质电影获得良性的出口和渠道。

在完善电影评估体系方面，通过推动建立权威、系统、及时反馈的电影评价评估机制，促进创作与评论良性互动，优化电影产业结构和生态，引领电影多样化创作。

在加强电影公共服务体制方面，开发并完善多样、丰富、优质的电影公共服务方式。通过推进艺术院线发展、乡镇影院建设、电影惠民活动等多种措施来培养观众观影习惯，提升大众观影水平。

纠正影视宣发物料不给编剧署名

近年来，随着影视产业的快速发展，影视作品的宣传发行工作越来越受到重视，海报、片花等影视宣发物料的内容和形式也在不断创新，然而，近来却逐渐出现一些影视宣发物料不给编剧署名的行为。

侯光明说，编剧署名是新中国电影行业的惯例和恪守的准则。把剧本作者编剧踢出海报、片花之外的行为，不仅打破新中国电影行业的惯例，也是违反著作权法的行为，如不纠正，侵害的是编剧群体，危害的是影视产业，损害的是中国保护知识产权的形象。

侯光明建议，有关部门要高度重视海报等影视宣发物料给编剧署名的工作。进一步明确落实海报等物料中编剧署名权的法定权利。同时，依法追查并纠正此前不给编剧署名的违法行为。

他希望，有关部门出台一系列政策措施，进一步明确要求，凡各种媒体登载海报、片花等影视宣发物料宣传作品时，必须依法给编剧署名。与此同时，应依据《著作权法》《广告法》等相关法律法规，追查此前删除编剧署名，侵犯编剧法定署名权的影视宣发物料，及时予以纠正。