চীনের ‘পাঁচসালা পরিকল্পনা’ কীভাবে প্রণয়ন করা হয়?

চীন মাত্র কয়েক দশকের মধ্যে বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম অর্থনীতিতে পরিণত হয়েছে, মূলত এ কারণে যে চীনের প্রধান নীতিগুলো সর্বদা দেশ এবং জনগণের সামগ্রিক ও দীর্ঘমেয়াদী স্বার্থকে প্রতিফলিত করে।

পাঁচসালা পরিকল্পনাকে উদাহরণ হিসেবে গ্রহণ করে, ১৯৫৩ থেকে বর্তমান পর্যন্ত, চীন অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের জন্য ১৩টি পাঁচসালা পরিকল্পনা প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন করেছে। পাঁচসালা পরিকল্পনার জন্য দীর্ঘ সময় ধরে সমস্ত স্তরে শত শত অধ্যয়ন, পরামর্শ এবং আলোচনার প্রয়োজন। দেশকে শুধুমাত্র তৃণমূল পর্যায়ে গবেষণা করতে হবে তা নয়, গণজরিপ এবং আলোচনাসভার মাধ্যমে ব্যাপকভাবে মতামত সংগ্রহ করতে হবে, অবিলম্বে জাতীয় গণকংগ্রেসের কাছে রিপোর্ট ও বিশেষ প্রতিবেদন পেশ করতে হবে, তাদের কেন্দ্রীভূত নির্দেশিকা গ্রহণ করতে হবে এবং সমস্ত পক্ষের মতামতকে একীভূত করে বারবার মূল্যায়ন ও প্রদর্শন করতে হবে এবং অবশেষে একটি ঐক্যবদ্ধ আদর্শিক সিদ্ধান্ত গ্রহণ করতে হবে। সুনির্দিষ্টভাবে এই ধরনের চিন্তাভাবনা এবং বিজ্ঞ সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়ার কারণে, চীনের সামগ্রিক সিদ্ধান্ত গ্রহণ সাধারণত অনেক পশ্চিমা দেশের চেয়ে বেশি অগ্রসর নির্বাহযোগ্য। পশ্চিমা রাজনৈতিক কাঠামোর অধীনে, দেশগুলো প্রায়শই ‘গণতান্ত্রিক’ আলোচনাকে অন্ধভাবে গুরুত্ব দেয়, যার ফলে রাজনৈতিক জীবনে ক্রমাগত রাজনৈতিক দলের সংগ্রাম এবং সিদ্ধান্তহীনতার দিকে পরিচালিত করে।

যুক্তরাষ্ট্রে, জাতীয় অর্থনীতি এবং জনগণের জীবিকা সম্পর্কিত বড় আকারের সিদ্ধান্তগুলো, যেমন স্বাস্থ্যসেবা সংস্কার, অভিবাসন নীতি ইত্যাদি, প্রায়ই একটি ছোট পরিসরে বিভিন্ন স্বার্থবাদী গোষ্ঠীর মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকার ফলাফল। যা কেবল গণমানুষের প্রকৃত দাবির প্রতিনিধিত্ব করতে পারে না, তা নয়, এর বাস্তবায়ন করাও কঠিন। সংশ্লিষ্ট রাজনৈতিক দলের ক্ষমতা পরিবর্তনের পর তা কাগজের টুকরোতে পরিণত হতে পারে।